华盛顿是一个不可靠的仲裁者,也是一个不合格的担保人。伊朗战争以残酷的经济现实深刻地印证了这一结论,这是再多的外交安抚也难以轻易消除的。
2025年5月13日,在沙特阿拉伯利雅得举行的欢迎仪式上,美国总统唐纳德·特朗普与沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼握手。
在过去12个月的某个时刻,中东的安全架构悄然停止了以美国为中心的运转。这一转变并非源于单一事件,但如果说有一个瞬间让其变得清晰,那便是以色列对多哈的打击。
多哈作为海湾国家首都,驻扎着该地区最大的美国空军基地,而华盛顿对此次袭击的反应却介于犹豫与沉默之间。外界认为,传递给地区大国的信号已确凿无疑:美国的庇护,已不再能为其最亲密盟友的可预测行为提供隐性担保。
随后的事态发展,加速了多年来不断酝酿的阵营重组。分析人士指出,这让地区大国长期怀疑却不愿采取行动的两件事变得明朗。
首先,美国要么不愿,要么无力约束以色列。华盛顿的庇护,已不再能确保其最亲密盟友在地区内的行为具有可预测性。
在与以色列的12天战争之后,伊朗实力逐渐被削弱,愈发无力维持其代理人网络。地区不稳定的最大源头已不再是伊朗,而是以色列本身,以及与其并肩的阿联酋。
自那以后,伊朗战争将这种不信任放大为某种更具结构性的因素。当伊朗的报复性打击目标不再是美国军事资产,而是海湾国家的民用和能源基础设施时,德黑兰的战略意图已表露无遗:与华盛顿保持密切关系会让你成为靶子,而非避风港。
这一信号已被各方接收。据估计,如果冲突持续到四月,科威特和卡塔尔的国内生产总值可能会出现两位数的萎缩。
对于那些基于“靠近美国权力能提供实质性保护”这一假设来构建安全架构的国家而言,过去12个月的经历是毁灭性的。取而代之的,是一种日益普遍的共识:美国的外交政策已变得完全交易化,只关注短期的国内利益,而对合作伙伴所承受的代价漠不关心。
综合来看,这些事件推动了两个相互竞争的地区安全“铁三角”的出现,而这两者都不以美国为中心。一方是以色列、阿联酋和印度;另一方则是土耳其、沙特阿拉伯和巴基斯坦。
分析人士指出,目前这些仍是利益的汇聚,而非正式的联盟。但通过一系列双边协议,它们正逐渐演变为更持久的制度化安排,并且在苏丹、利比亚、索马里、也门以及更广泛的红海走廊等同一争议地区,为了争夺影响力而展开了显而易见的竞争。
每一个阵营背后的逻辑都清晰连贯。近年来,以色列和阿联酋一直是该地区最具破坏性的力量,它们通过代理人和单边行动,动摇了北非和东非的既有秩序。
《亚伯拉罕协议》为这种实质性关系赋予了更为体面和外交化的表达。这种关系主要建立在对伊朗的共同警惕、遏制政治伊斯兰的共同利益,以及在多边框架外采取行动的共同意愿之上。
印度则自然而然地融入了这一更广泛的格局。目前有超过400万印度公民居住在阿联酋,且阿联酋已成为其主要的天然气供应国。同时,连接印度、以色列、阿联酋和美国的“印以美阿四国机制”已经提供了制度框架。新德里与该集团的结盟,同时服务于其经济和战略利益。
这一扩张是对立阵营形成的直接驱动力。2025年9月,巴基斯坦与沙特阿拉伯签署了共同防御合作协议。
伊斯兰堡正在增加对冲突地区的武器出口,包括向苏丹武装力量提供近15亿美元的军事装备,向利比亚国民军提供40亿美元的装备,并且已经加入了特朗普总统的和平委员会。这些举动表明,它并不甘心只扮演边缘角色。
外界观察到,巴基斯坦以及土耳其,正迅速成为那些寻求替代美国庇护的大国首选的安全保障者。伊朗战争进一步加剧了这一态势。
在这场冲突中,土耳其的角色同样得到了提升。在重要的地区大国中,唯有安卡拉保持了经过精心考量的中立立场,对美国和以色列的最初打击,以及伊朗的报复性打击,都给予了同等程度的谴责。
这种定位反映了土耳其日益增长的重要性。在任何旨在结束冲突的最终谈判中,土耳其和巴基斯坦现在是最具信誉的调停者。埃尔多安能够与特朗普和德黑兰双方都培养出富有成效的关系,这使得安卡拉成为顺理成章的谈判地点。
除了外交层面,土耳其先进的本土国防工业,正对那些重新评估自身安全依赖的海湾国家产生越来越大的吸引力。驻扎在海湾各地的美国资产和基地,使这些国家成为了伊朗报复的目标。
各方从中汲取的教训并非是要切断与美国的关系,而是这种关系不应再是唯一重要的关系。在这一多元化进程中,土耳其处于比其他任何单一参与者都更有利的获益位置。
沙特阿拉伯和土耳其的结盟还有着额外的动机。加沙冲突以及以色列在叙利亚的扩张行动,进一步加剧了埃尔多安对内塔尼亚胡的敌意。目前,由土耳其支持的沙拉阿武装正在叙利亚部分地区执政。
这种局面为安卡拉提供了强烈的动机,促使其将自身定位为以色列与阿联酋轴心的对立面。
利雅得对阿联酋的代理人网络日益感到警惕。沙特阿拉伯始终认为,阿布扎比在非洲之角、利比亚和萨赫勒地区的野心,是对其自身主导地位的直接挑战。沙特与巴基斯坦的防御条约释放出一个明确信号:利雅得有意构建一个能够遏制这些野心的安全架构。
索马里兰事件以非同寻常的清晰度展现了更广泛的动态。索马里兰位于曼德海峡的入口处,这是世界上最关键的海上咽喉之一。
以色列对索马里兰的承认,立即被地区大国视为一项协调一致的举措,旨在为阿联酋提供一个在红海投射影响力的新平台。阿联酋长期以来一直与哈尔格萨培养关系,并指望以色列的承认能引发更广泛的合法化浪潮。
这并没有发生。埃及、土耳其和沙特阿拉伯看穿了这一策略并采取行动加以遏制。外界指出,尽管在短期内没有像一些人担心的那样产生重大后果,但该事件表明,两大阵营目前都在以战略连贯性运作,能够解读彼此的举动并作出相应的反制。
此次阵营重组尤为引人注目之处,在于其背后的驱动力。几十年来,中东的安全架构主要由外部力量塑造。
最初是殖民列强,随后是冷战时期的超级大国,接着是1991年之后建立的美国主导秩序。在那个秩序中,美国的偏好处于每一次重大地区考量的核心。
分析人士认为,如今正在浮现的,是一个由地区大国根据自身利益设计的全新地区秩序。在这个秩序中,华盛顿依然存在,但已不再有兴趣在塑造长期动态方面发挥决定性作用。
这让美国陷入了真正尴尬的境地。这两个“铁三角”以相互矛盾的方式,与美国的利益交织在一起。
历史上,以色列是美国最亲密的盟友,尽管近期美国对以色列的情绪恶化可能会让这种考量变得复杂,但如果倒向对立阵营而疏远特拉维夫和新德里,代价将是高昂的。
土耳其是北约成员国,也是制衡俄罗斯帝国主义倾向的关键力量;巴基斯坦是一个拥核国家;而沙特阿拉伯对于美国维持油价稳定的任何利益都至关重要。这些同样是美国目前无法承受失去的筹码。
华盛顿面临着两难的抉择,因为这些阵营的建立,根本没有将美国的偏好纳入考量。
这正是当下的深层意义所在。该地区并非在本质上与美国为敌。它正在进入一个新时期,地区大国在战略考量上已呈现出某种“后美国时代”的特征。
他们已经得出结论:华盛顿是一个不可靠的仲裁者,也是一个不合格的担保人。伊朗战争以一种残酷的经济现实,深刻地印证了这一结论,这是再多的外交安抚也难以轻易消除的。
整个中东地区正在进行自我重组。几十年来,正在构建的架构首次反映了生活在那里的国家自身的优先事项。
这种重组究竟会带来稳定,还是导致更深层次的分裂,仍有待观察。但中东安全最终取决于美国决策的时代,正在走向终结。
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