2026年4月的巴拿马运河边,海风照样吹,港口照样转,可总统说话的口气,突然变了。
前一天,外长还在放话,暗示中国是在“报复”。
后一天,总统穆利诺亲自跑到巴尔博亚港,一边说“不想和中国起冲突”,一边又忙着解释“这些检查与政治报复毫无关联”。
这就有意思了:港口是你接管的,办公室是你搜的,文件是你拿的,话也是你们先挑起来的,怎么突然又急着降温?
说白了,巴拿马不是突然想通了,而是有些压力,已经开始顶不住
巴拿马运河风波
事情要从巴拿马运河两端那两个极关键的港口说起。
一个在太平洋一侧,叫巴尔博亚港;一个在大西洋一侧,叫克里斯托瓦尔港。
巴尔博亚港
克里斯托瓦尔港
这两个港口就像运河两端的门栓,谁握着它们,谁就在很大程度上碰到了这条全球航运要道最敏感的神经。
长和旗下巴拿马港口公司,早在1997年就拿到了这两个港口25年的特许经营权,2021年又按合同自动续期,又取得25年特许经营权直到2047年。
可2026年1月29日,巴拿马最高法院突然以所谓“违宪”为由,宣布合同无效。
这个动作一出来,事情就已经不是普通商业纠纷,而是明显带上了政治色彩。
接下来,巴拿马政府的动作更快,也更硬。
2月23日,相关裁决一生效,政府人员就直接闯入巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港,接管行政与营运控制权,同时禁止原运营方代表进入码头。
三天后,也就是2月26日,巴拿马方面又对巴拿马港口公司办公室展开搜查,没收文件和材料。
港口被拿走,办公室被翻查,文件被带走,这一套动作连起来,意思再清楚不过:不是只想“重新审查”,而是要把原有格局连根拔起。
在这一步,巴拿马方面显然打着自己的算盘。
它未必看不见这一系列动作的法律和商业风险,但它更愿意相信,自己背后有美国施压形成的地缘政治空间,至少短期内可以先把港口牌打下来。
说白了,就是想赌一个结果:中国再不满,也未必会立即把反应真正传导到巴拿马最敏感的地方。
可问题在于,巴拿马最敏感的地方,从来不是外交关系,而是港口、运河和航运本身。
很快,第一记回响就来了。
恶人先告状
2026年3月9日,长和旗下巴拿马港口公司启动国际仲裁,索赔至少20亿美元。
20亿美元,对于任何国家都不是小数目,对一个高度依赖运河和服务业的经济体来说,更不可能是无足轻重的纸面数字。
但真正让巴拿马开始感到不对劲的,恐怕还不是仲裁本身,而是港口流量和航运信心的变化。
3月10日,中远海运暂停了在巴尔博亚港的相关业务。
中远海运船只
巴拿马运河事务部长何塞·拉蒙·伊卡萨随后公开承认,这一决定“让我们有些措手不及”,并特别指出,中远海运相关货运量约占该港口总货运量的4%。
表面看,4%似乎不是压倒性数字,可对港口运营来说,任何一个稳定大客户的撤出,传递的都不仅是流量损失,更是信号损失。
你今天能让一家走,明天就会让更多家重新评估风险。
且巴拿马的整个经济结构,对运河和相关运输业务的依赖极深。
2025年巴拿马运河收入占该国GDP的7%以上,而上一财年政府超过20%的财政收入来自运河运营分红。
也就是说,巴拿马的财政、就业、外汇和国际信用,某种程度上都拴在“运河稳定”这四个字上。
港口争议一旦外溢成航运企业的风险判断,最后烧到的,不是某个码头的账本,而是整个国家对外开放的招牌。
到这个阶段,巴拿马其实已经开始疼了。
可尴尬的是,它又不能轻易承认自己在港口问题上搞砸了。
于是,2026年4月8日,巴拿马外长突然走出一步看似强硬、其实已经带着焦虑的棋,他公开指责中国。
声称中国方面对巴拿马籍船只的检查和扣押次数上升,暗示这是对港口裁决的“以牙还牙式报复”。
这一招的意思很明显:如果港口问题让巴拿马难受,那就先把舆论焦点转成“中国在报复”,试图把自己重新放回“受害者”的位置。
可这套说辞,刚抛出来一天,就被总统自己往回收了。
穆利诺突如其来的软化
2026年4月9日,巴拿马总统穆利诺在视察巴尔博亚港时,语气突然变得明显不同。
他说,巴拿马“无意与中国发生摩擦”,希望紧张局势降温,恢复政治关系常态。
更关键的是,当记者问到所谓巴拿马籍船只在中国港口遭扣留的问题时,穆利诺直接说了一句很耐人寻味的话:
“这些检查与政治报复毫无关联。”
这句话为什么让人意外?
因为外长刚说完中国是在“加码报复”,总统第二天就出来说“没有政治报复”,这已经不是正常的口径细微差别,而是一种带着急迫感的降温动作。
而就在2月下旬,穆利诺的表态还很强硬,声称巴拿马接管长和运营的运河港口之后,中国不会采取任何反制措施。
就算中国采取了反制措施,巴拿马将予以回应。
先后相差一个多月,穆利诺的态度为何软化的这么快。
因为他已经看到了这类叙事若继续发酵,会进一步影响中巴关系、影响巴拿马籍船只的市场判断、影响港口与运河业务的信心,所以才亲自出来打圆场。
于是,穆利诺那句“这些检查与政治报复毫无关联”,其实并不只是对中国说的,更像是对市场说、对本国商界说、对所有担心巴拿马把事情闹大的投资者说。
别慌,我们还想把关系往回拉一拉,我们不想把这件事变成全面对抗。
且他还说了一句话,巴拿马已就此向中方“表达关切”。
但问题在于,局势已经不是一句温和表态一句“表达关切”就能轻易翻篇。
毕竟,港口接管是真的,办公室搜查是真的,20亿美元仲裁索赔是真的,中远海运暂停业务也是真的。
而所谓的“表达关切”更是可笑,因为一切的一切都是巴拿马先破坏市场规则,先剥夺中企利益。
故而,中方的态度很清晰,将坚定维护自身的正当权益。
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