“以前村里幼儿园就几间平房，孩子除了玩滑梯没别的活动。现在好了，有了种植园、科学角，还能跟着城里老师学陶艺，咱农村娃也能享受到好教育！”红安县一位农村家长的感慨，道出了湖北黄冈融合型教联体建设带来的民生温度。

2023年以来，黄冈市委、市政府以融合型教联体建设为抓手，以体制机制创新为突破口，以资源整合利用为切入点，以内涵质量建设为核心，破除城乡二元壁垒与校际壁垒，打造“全域覆盖、深度融合、优质均衡”的学前教育新格局，让教育公平的阳光温暖每个孩子的童年。

机制筑基：打破壁垒，让融合有章可循

“过去，城乡幼儿园就像两条平行线，城区园资源集中，乡村园‘缺资金、缺理念、缺师资’，想合作也缺少路径。”黄冈市教育科学研究院院长曾恩学坦言。

破局之路在哪里？借黄冈教联体改革东风，黄冈确立“全域统筹、分层推进”原则，采用“1+N”模式组建发展共同体，由45所优质公办园牵头，联合319所公办园结为“责任共担、资源共享”的育人联盟。发展共同体运行的关键，在于探索实行“七个一体化”管理，即行政管理、编制统筹、经费使用、教师发展、教学研究、考核评价、文化建设一体化。核心园园长担任法定代表人，实行两级扁平化管理，彻底打破园际行政壁垒，让优质资源有序流动。

比如，红安县直机关幼儿园帮助二园区规划改造沙水池，为华家河园培训户外游戏设计；团风县实验幼儿园派出骨干团队，协助但店园区优化一日活动流程，规范保育细节。“以前想开展特色活动，不是缺思路就是缺资源，现在核心园带着资源送上门，我们跟着做就行！”华家河园园长说。

资金保障同步跟进，全市投入4.5亿元改善办园条件。英山县教联体统筹资金，为陶河园铺设悬浮运动场、改建儿童厕所，为坡儿垴园建成现代化厨房；红安县教联体则争取专项资金，为乡村园配齐积木、绘本和科学探究器材等，推动乡村园硬件水平逐步对标核心园，为深度融合筑牢基础。

资源赋能：双向流动，让课程生动多彩

“城里孩子向往我们的田间地头，我们也羡慕他们的创意活动！”深秋的麻城市夫子河园区，红薯藤爬满种植园，核心园孩子背着小竹篮跟着乡村园教师挖红薯、辨品种，乡村园孩子围着核心园教师学做红薯叶拓印画——这正是教联体“城乡资源共享”的生动写照。

机制畅通后，资源流动水到渠成。黄冈推行“基础课程统一、特色课程自主”模式，由核心园把控质量底线，各分园深挖本土资源，让优质课程在城乡间双向奔赴。蕲春县教联体的管窑陶艺课程成了“爆款”：核心园孩子走进窑厂，探究“湿泥黏性强、烧制后变硬”的规律，带着作品到乡村园当“小老师”，核心园教师同步指导乡村园教师开展探究式教学。红安县教联体则把红色文化融入课程，核心园孩子带着《小红军的故事》绘本到乡村园共读，乡村园孩子教城里娃唱红色童谣。“以前带孩子做手工都是照葫芦画瓢，现在才懂，好课程源于孩子的好奇和体验。”白河园区一位教师说。

数字平台则进一步打破了资源共享的时空限制。“鱼面制作”“丛林探险”等优质活动案例，通过麻城市教联体电子备课平台随时跨园共享；英山县教联体利用网络教研，城乡教师共同研讨课例。有了数字平台，管理效率提高30%以上，真正实现了“一园尝试、多园受益”。

此外，教联体内的体育场馆、功能室、实践基地等资源也全部开放，让各类资源发挥出更大效益。

师资提质：抱团成长，让质量稳步提升

“多留5分钟，让孩子自主尝试搭建纸牌塔。”“提问要开放，比如‘你发现了什么？’”英山县教联体“青蓝工程”复盘会上，核心园骨干教师陈燕正指导乡村园教师胡晓宇。

师资流动是资源流动的核心，教师质量是教育质量的核心。胡晓宇曾经“摸着石头备课”，加入教联体后，她与陈燕结对，系统学习活动设计和组织方法。第一次尝试组织“趣玩扑克牌”活动时，她总是不自觉地纠正孩子的“错误搭建方法”。陈燕提醒她：“孩子的‘弯路’也是学习过程，要给予其足够的探究空间。”如今，胡晓宇组织教育活动越来越灵活。

为确保师资流动常态化，黄冈制定了核心园每年交流教师比例不低于10%，其中骨干教师占比超30%，下乡教师享受生活补助、职称评审倾斜等政策。除了“青蓝工程”的师徒结对外，“跨园教研”“名师示范课”等活动持续为教师搭建平台，红安县的“送教下乡”、蕲春县的“一课三研”等机制，促进了城乡教师间的智慧碰撞，一大批乡村园教师得以快速成长。

师资水平的整体提升，最终体现为教育质量的稳步提高。在红安县二园区“三色课程”的浸润下，曾经腼腆的甜甜成为“红色讲解员”，不爱运动的熠晨当上了“体育小教练”；蕲春县第五幼儿园教联体，两年斩获48项省市奖项；麻城市推出的“科学+”课程，家长满意度高达98%。

从抓机制建设、资源共享，到提升师资力量，教联体按照“先基础后配套”的思路，逐步破除城乡二元壁垒。这场围绕“融”字展开的学前教育变革，让更多孩子享受到了公平而有质量的教育。黄冈市教育局党组书记、局长洪程表示，接下来，黄冈将进一步完善考评细则，扩大教师轮岗规模，加大信息化应用力度，为区域推进学前教育优质均衡发展贡献更多实践经验。

《中国教育报》2026年04月12日 第01版

作者：本报记者 程墨 通讯员 周小益 詹承颖 方刚