你敢信吗,跟美国做了几十年铁杆盟友的加拿大,现在居然把美军当成了军事演习的假想敌。刚结束四天访华行程的加拿大财长商鹏飞前脚刚离京,总理卡尼直接就把话摊在了台面上。那个每花1加元军费就有70加分流去美国的时代,真的结束了。
2025年特朗普重返白宫后,对加拿大出手就是一系列贸易打击。不仅恢复了钢铝关税,还给软木木材加了惩罚性关税,贸易协定谈判也一直搁置拖着。加拿大输往美国商品的平均关税,直接从25%飙升到了35%,给加拿大打得够呛。
美国一通操作下来,加拿大人对美国的信任早就磨没了。去年民调显示,快七成加拿大人对美国持负面看法,这个数字创下了二十多年来的新高。加拿大军队甚至在演练中模拟了美国入侵的场景,连应对方案都提前捋清楚了。
冷战的时候美加共享全世界最长的不设防边界,现在一方把另一方当成潜在入侵者,这种变化真不是一句贸易摩擦就能解释清楚的。卡尼直接明说,美国不再是可靠的伙伴。就算后续谈判能找回一点信任,也绝对回不到过去了。
不管未来美国政策怎么变,加拿大往多元化走的脚步不会停。加拿大70%的出口都流向美国,卡尼还敢说这种硬话,足以说明在美国不可预测的风险面前,这种风险比断了出口还要严重。
今年年初卡尼就访华过,当时不少人都觉得这只是做做样子的姿态调整,最大成果也就调整了电动汽车关税。这次商鹏飞再访华,明眼人都能看出来,加拿大要的是更深层次的金融对接。这次中加金融工作组首次会议在北京开成,双方已经建起了机制化专业化的沟通渠道,下半年还要开经济财金战略对话。
说白了,以后中加做跨境支付,就能部分绕开美元体系了。这对加拿大来说,完全是对冲美国金融制裁风险的关键一步。之前加拿大70%的武器采购钱都流去了美国,这事根源还在冷战,当年加拿大直接把国防安全几乎全外包给了美国,自己的国防工业萎缩了几十年。
防务完全依赖美国,加拿大战略上根本没自主权。之前特朗普谈关税,动不动就拿防务问题卡脖子,就是吃准了加拿大在这个结构里的脆弱性。今年二月卡尼政府出了加拿大历史上第一份国防工业战略,未来十年要砸超过5000亿加元,还要把70%的联邦国防合同给本土加拿大公司,目标是让加拿大国防工业收入涨240%。
很明显,加拿大就是要把现在流向美国的军费份额抢回来,以后国防采购主要用自己家的产品。可这个转向真的不好走。之前加拿大把国防外包给美国,省下的大笔财政都投进了社会福利体系。现在要重建自主国防工业,未来十年加拿大要扛住不小的财政压力,本来给社会项目的钱,得大量转到国防领域。
除了防务,加拿大连能源出口都在搞多元化。这次商鹏飞访华,专门见了中海油的副总裁,聊了清洁能源合作的事。现在加拿大还在开辟新的液化天然气路线,从东海岸直接运去欧洲,整条供应链完全绕开美国。能源和防务两条线同时降低对美国依赖,现在已经从各自为战变成了一起发力。
加拿大现在玩的,就是中等强国的对冲路子。不彻底倒向任何一边,就是要在两大经济体之间攒最多的战略弹性。卡尼选的时机也很巧,正好赶上美国被中东的事分心。美伊开战后美国军力被拖在中东,对加拿大这种盟友的控制力降到了最低点。
选这个窗口期推动对华合作,既能躲开华盛顿立刻出手打压的压力,还能给未来谈判预留筹码。等美国从中东腾出手之后,这套对冲策略能不能持续,才是卡尼政府要面对的真正考验。中等强国玩对冲,能玩得转的前提,就是大国之间还有足够的战略空间。
要是中美关系持续恶化,逼得各个国家必须选边站,加拿大的第三条路肯定会越走越窄。卡尼自己也清楚这点,一直呼吁用加拿大的钢铁、铝材、木材和加拿大工人把加拿大建设强大,就是想把战略多元化的基础扎在自己国力增长上。
可现实的问题摆在这,加拿大的经济结构决定了它没办法彻底摆脱对美国的依赖。就算把国防采购都转去本土,加拿大大部分出口还是得靠美国市场消化。加拿大这次转向本质上是防御性的,卡尼没想取代美国的位置,就是想给自己多挣点战略缓冲空间。
要是以后越来越多美国盟友都跟着加拿大走这条路,美国的霸权时代注定要慢慢走向终结。
参考资料:环球时报 《加拿大战略转向新动向观察》
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