美国邮政局正经历其250年历史上最艰难的时期之一。为填补巨额资金缺口，该机构不仅试图通过提高邮资来止损，还在酝酿更为激进的成本削减方案。
如今，随着美国总统特朗普试图将邮寄投票纳入联邦政府的管控，美国邮政局在另一条战线上也面临着前所未有的压力。
特朗普试图通过一项新的行政令来限制邮寄选票的使用。该行政令要求建立公民名单以核定投票资格，并指示美国邮政局仅向被认定为符合资格的选民寄送选票。
特朗普于上个月发布了这项行政令，并以此来宣扬其关于选举存在广泛欺诈的无端指控。随后，20多个州迅速对该行政令提起诉讼，指控其违宪。特朗普声称他的指令“万无一失”，而白宫方面则指出，提起诉讼的均是民主党籍的州总检察长。
白宫发言人阿比盖尔·杰克逊在声明中表示：“只有民主党政客和工作人员，才会对旨在保障美国选举安全、确保仅有合格美国公民投票的合法举措感到不满。”
这场交锋将美国邮政局推向了又一个充满政治争议的风暴中心，而作为独立机构的邮政局目前正努力摆脱自身的财务危机。美国邮政局局长戴维·斯坦纳近期向国会发出警告，称邮政局的资金可能会在不到12个月内耗尽。
亚利桑那州前地方选举官员、邮寄投票专家塔米·帕特里克指出：“他们正处于岌岌可危的境地。这项行政令的实质，是迫使邮政局在没有任何额外资金支持的情况下，承担新的职责和业务流程。”
斯坦纳曾担任一家废物管理公司的首席执行官，并曾在联邦快递董事会任职。他在接受采访时表示，美国邮政局将听从立法者和法院的裁决。同时他重申，邮政局“绝对”会继续寄送邮寄选票。
在位于华盛顿市中心的美国邮政局总部办公室里，这位局长表示：“我们的职责是投递邮件。如果外界明确了法律的界限，我们就会遵照执行。”
他进一步补充道：“如果法院对法律有不同的解释，我们同样会遵从。从我们的立场来看，邮政局不干预政策或法律的制定，我们只是依法办事。”
自去年被美国邮政局理事会任命以来，斯坦纳一直致力于解决该机构严峻的现金流问题。在此之前，邮政局已经历了多年的邮件量下滑和运营成本攀升。仅在2026财年第一季度，该机构的亏损就接近13亿美元。
斯坦纳呼吁提高邮资，并对美国邮政局的监管和运营模式进行全面改革。这其中包括重新规划长期亏损的美国农村邮路，或者至少为这些路线争取补偿。
然而在上个月的一场听证会上，立法者对斯坦纳的部分提议表现出怀疑态度。本周四，美国邮政局提议将邮资上调5%，这将使“永久”邮票的价格从78美分涨至82美分。
该机构还必须应对特朗普3月31日行政令带来的连锁反应。该行政令指示美国国土安全部在各州建立公民名单，以协助核定选民资格。
这份名单将基于公民身份和入籍记录、社会保障记录以及其他联邦数据库生成。根据白宫发布的情况说明书，美国邮政局将被允许仅向符合资格的选民寄送邮寄选票或缺席选票。
目前尚不清楚究竟由谁来最终裁定选民的合格身份。但斯坦纳态度坚决地表示，美国邮政局绝不会参与决定名单的人选。
斯坦纳强调：“我们不会去编制名单。我的意思是，我们没有能力编制名单，这根本不是我们的工作。”他补充说：“我们只能根据收到的名单开展工作，然后负责投递邮件。”
许多邮政和选举领域的专家认为，法院最终将以违宪为由驳回特朗普的这项行政令。
此外，美国宪法将举行选举的广泛权力赋予了各州，而非联邦行政部门。在上周由20多个州联合提起的诉讼中，原告方指控特朗普“再次无视了这些基本的宪法原则”。
该诉讼同时提出质疑：作为与特朗普并列的被告，美国邮政局是否应当受制于总统的行政令。
1970年，美国国会通过了一项法律，将美国邮政局从行政分支的内阁级部门转变为独立的联邦机构。从历史上看，此类独立机构一直与白宫的政治干预保持着严格的隔离。
美国邮政局理事会前成员安东·哈贾尔表示，尽管邮政局可以自行决定是否遵循总统的指令，但“根据我的经验，邮政局一直主张其不受行政令的约束”。
哈贾尔进一步指出，即使特朗普的行政令经受住了法律挑战，它也将给邮政局带来巨大的后勤障碍。
“首先，这是一项极其庞大的工程；这笔费用由谁来承担？”哈贾尔质疑道，“第三，要求邮政局在规定的时间表内完成总统的意图，在我看来几乎是一项不可能完成的任务。”特朗普的行政令并未明确说明美国邮政局将通过何种具体机制来决定寄送哪些选票。
该指令要求美国国土安全部编制公民名单并下发给各州。同时，它建议各州在联邦选举前至少60天，向美国邮政局提交本州有资格进行邮寄投票的选民名单。
随后，指令要求邮政局向各州发送另一份“已在邮政局登记”参与邮寄投票的个人名单。此外，每个人的选票信封上都必须印有条形码等独特的标记。
斯坦纳表示，美国邮政局目前正在努力评估该行政令可能带来的深远影响。他坦言：“我们仍在进行审查，试图理解其具体要求，并评估我们在能力范围内能做些什么。”
但他强调，底线在于邮政局将继续寄送选票。他补充道：“美国邮政局将一如既往地履行其职责。”
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