4月11日这一天,美伊双方在伊斯兰堡整整21个小时的马拉松式对话,最终还是以不欢而散收场,双方代表团连夜打道回府,连一句客套的“下次再谈”都懒得说。
4月10日深夜说起,伊朗代表团的专机悄然降落在伊斯兰堡机场,比预定时间提前了数小时。伊朗议长卡利巴夫马不停蹄,两次会晤巴基斯坦陆军参谋长穆尼尔,又单独会见总理夏巴兹,强烈抗议美方在谈判尚未开始就违背停火承诺,一边派代表团来谈,一边却在黎巴嫩狂轰滥炸,同时还在中东大规模增兵,这种两面三刀的做法让伊朗方面极度不满。
美方的阵仗更是夸张,来了300人的庞大代表团,由副总统万斯带队,成员里还包括特朗普的女婿库什纳和中东特使威特科夫。万斯一直是党内的和谈派,而库什纳和威特科夫都是犹太人,明显是特朗普派来盯着万斯的,防止他擅自让步。更有意思的是,以色列还悄悄派了10来个人,不上谈判桌,只在后台和美方代表团频繁对表,确保谈判不偏离以色列的核心利益。
巴基斯坦方面为了这场谈判也是拼了,启动了最高级别的红绿灯安保方案,一万多名警察全员上岗,谈判场地几公里范围内层层封锁。红区核心地带彻底封死,黄区外圈实行交通管制,绿区空域更是全部禁飞,连只鸟都别想飞进去。代表团从机场到酒店的路线,享受的是“蓝皮书”级别的待遇:不停顿、不等待、不绕路、不上网,所有随从人员一律禁止携带任何电子设备,保密级别直接拉满,仿佛在进行什么高度机密的军事行动而非外交谈判。
第一轮谈判由万斯和卡利巴夫直接主导,双方一上来就亮出了完全无法调和的底牌。伊朗方面提出四项核心要求:一是美方立即全面解除所有对伊制裁;二是停止在中东增兵并撤出新增军力;三是保证谈判期间不军事打击伊朗、不试图颠覆伊朗政权;四是接受伊朗进行有限核浓缩,拒绝零浓缩要求,同时反对无限期的严苛核查机制。而美方要求伊朗永久放弃核能力并限制导弹发展,不许支持任何反美武装,伊朗本土要开放军事核查,甚至允许美军随时进入核查,只愿意部分松绑约300亿美元的制裁,而且还附加了“美国不满可随时恢复制裁”的霸王条款。
第一轮谈崩后,双方的核、军控、法律专家立刻接力上场,开始第二轮技术性谈判。美方进一步提出,要求霍尔木兹海峡实现“绝对自由通行”,并且允许美军随时在海峡部署军力;核浓缩方面必须降至5%以下,还要把所有高浓铀运出伊朗;同时声明美方有权随时恢复对伊朗的“所有制裁”。伊朗则寸步不让,坚持“海峡主权归地区国家所有,外军必须全部撤出”;拒绝运出任何高浓铀,坚持60%的浓缩上限;要求美方全面、不可逆转地解除所有制裁,而非象征性地松绑,被美方代表团一口回绝。
眼看谈判就要彻底破裂,巴基斯坦方面紧急介入,启动第三轮斡旋,试图挽救这场濒临失败的谈判。没想到美方此时抛出了所谓的“最终方案”,内容更是离谱:制裁仅解冻300亿美元,保留大部分制裁措施;核问题上绝不退让,必须接受美方严格的无限期核查;要求伊朗单方面大规模裁军,包括销毁核设施、冻结导弹研发、将革命卫队总兵力减半、解散圣城旅,还要销毁所有中远程反舰导弹、巡航导弹和弹道导弹,坦克、装甲车、火炮削减70%,空军只能保留防空机型,禁止拥有任何进攻型战机,同时解散所有海外顾问团和民兵指挥链。更过分的是,美方不承诺撤军,也不承诺未来不打击伊朗,等于让伊朗单方面缴械投降。
伊朗代表团当场就炸了,卡利巴夫直言美方贪婪无度,完全违背停火精神,12日中午,他正式宣布谈判破裂,没有达成任何协议,也没有下一步安排,随即率团返回伊朗。这一轮谈判,美国的意图昭然若揭,根本就不是来解决问题的,而是来逼迫伊朗屈服的。第一天谈不成很正常,但第一天没谈成就带着团队直接跑路,这种操作实在离谱,几乎可以肯定万斯就是被特朗普扔出来当背锅侠的倒霉蛋,他手上根本没有任何实际权限,过来的唯一任务就是念一遍美方的强硬立场,然后结束谈判,把责任推给伊朗。
这场谈判从一开始就是美国的政治表演,目的就是制造一个既定事实:我们谈了,但伊朗不接受我们的合理要求,所以没谈成。为后续的军事行动找借口。万斯心里也清楚得很,他早就对特朗普的对伊政策有异议,2023 年还曾在《华尔街日报》撰文表达厌战立场。现在特朗普派他来擦屁股,他还要盯着 2028 年的大选,自然不会傻到签这种丧权辱国的协议,象征性谈一谈,然后把锅再甩回给特朗普,自己全身而退。
果不其然,谈判破裂后,特朗普立刻在社交媒体上发文,宣布即刻起美国海军将开始对所有试图进入或离开霍尔木兹海峡的船只实施封锁,拦截在国际水域向伊朗支付通行费的船只。更让人警惕的是,再过些天,美国即将完成双航母战斗群加两大两栖舰战斗群”的部署,形成对伊朗的海上合围之势,一场更大规模的军事冲突似乎已不可避免。
这场21小时的谈判闹剧,彻底暴露了美国的霸权逻辑,所谓的谈判不过是战争前的最后通牒。万斯留下那份没人会签的“最终协议”,拍拍屁股就走了,而中东的火药桶,正在特朗普的强硬表态和军事部署下,一步步走向引爆的边缘。
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