在南充一个道观里，有位61岁的老道士，2026年3月被人举报非法行医，他平时只在观里带着几个徒弟练习针灸，没挂牌子、不收钱、不接待外人，也没写病历，但执法人员一来，看见他手里拿着针正往人身上扎，就根据《执业医师法》开了五万元罚单。

老人不明白这些流程，手头也没有钱去交罚款，就收拾行李外出云游了。几个月后他回来，发现罚金已经翻倍到十万块，因为逾期没缴，又多加了五万。他一下子慌了神，赶紧提交行政复议申请，想知道教徒弟这种行为算不算行医。

他学习针灸已经四十多年，是从师父那里口传心授得来的，属于道家养生的一部分，他从没打算靠治病赚钱，收的徒弟也都是自己人，关起门来传授技艺，但法律只看具体行为：只要用针、接触身体，就直接按“非法行医”处理，完全不考虑动机、对象和是否营利，而这三点恰恰是判定是否非法行医的重要依据。

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类似的事情在福建、甘肃、陕西都发生过，民间师傅教推拿和导引术被处罚，这些技艺大多进了非遗名录，靠的是师徒私下传授，没有正式文件，也没有证书或机构认可，执法部门把它们当作黑诊所处理，结果是把活的文化传统直接给抽干了。

更麻烦的是，卫健部门没有提前提醒过他，非遗办也没有联系他，通知书上也没写清楚怎么申诉，他甚至不知道自己可以申请复议，直到被追缴了才明白过来，日本和韩国对传统整骨、韩医传人都有专门的申报通道，我们这边却还是采取一刀切的做法。

全国大概有两千名这样的老人，多数七八十岁，还在默默传手艺，比如太极推手、八段锦、药膳配制，只要碰了人体或用了器械，理论上都可能被盯上，有人提议在《中医药法》里加一条，非营利性传承行为不算行医，草案提过这事，但还没落地。

有律师做了个小调研，发现12个类似案件里，有7件最后撤销了处罚，原因就两个：没有造成危害，也没有赚到钱，可剩下的5件案子，当事人不敢去告，不是他们不怕输，而是根本不知道还能去告。