文 | 张翊飞

商务部数据显示，2026年前2个月，全国新设立外商投资企业8631家，同比增长14%。当外资企业和本土企业享受同样的国民待遇，众多外资企业依然坚定选择中国，既是期待分享中国超大规模市场的更多红利，更是对中国长期、系统、可预期的产业生态的高度认可。

所谓产业生态，是一个行业内相关主体——包括企业、配套服务商、科研机构、市场等，通过相互依存、协作竞争，形成的完整且能自我循环、持续发展的有机系统。对企业而言，成熟完善的产业生态，是其稳健发展的重要支撑，更是不可或缺的核心优势。以重庆为例，作为全国重要的摩托车生产基地，当地已形成覆盖整车制造、核心零部件供应、研发测试、人才供给等全环节的完整产业链。本地配套率高、供应链响应迅速、技术工人储备充足等要素相互叠加，共同构成企业低成本、高效率运营的坚实基础。“上午画图、下午打样、晚上装车测试”的敏捷开发能力，正是这一生态优势的直接体现。

因此，评判一个地方的营商环境优劣，还不能只看政府是否“给钱给政策”，更要看地方是否能“搭好生态平台”。相较于直接的资金支持，企业发展壮大更加需要完备的产业集群、公平透明的市场规则、健全的人才培养体系等多元要素协同发力、共同支撑。

这也意味着，地方政府的角色需要进一步从“政策输血者”向“生态营造者”转变。在招商引资过程中，要摒弃一味依靠税收优惠、财政补贴吸引企业的惯性思维，转而聚焦专业技术支撑、便捷资源对接、完善生态构建，着力为所有经营主体打造普惠、公平、可预期的成长环境。当地方把重心放在构建要素集聚、协作高效、创新活跃的产业生态上，企业自然会用脚投票，主动扎根、稳步发展。■