前两天巴拿马政坛这出一百八十度大反转，估计刷到的人都看懵了。前一天外长刚在国际场合公开指责中国“报复性扣船”，把中巴关系的紧张氛围拉到顶点，不少媒体都已经在猜中巴要闹僵了。结果仅仅过了24小时，总统穆利诺直接站出来澄清，一句话就把之前的调子全推翻了，还给中国递了台阶，这操作谁看了不纳闷。
这波反转出来，外界直接炸了锅。毕竟外长刚放完硬话，总统转头就澄清，这种来回横跳的操作真不多见。不少人都在猜，巴拿马这么折腾，背后到底藏着什么小心思。
穆利诺这次表态的针对性其实非常强。他在巴尔博亚港视察时直接说，船舶检查本来就是全球航运里的常事，根本算不上什么政治报复。他还补充，不止巴拿马，利比里亚、马绍尔群岛这些大的船籍注册地，都碰到了类似情况。
他特意点明，那些被检查的船根本不是巴拿马本国所有，只是挂了巴拿马的船旗而已。这事本来就是个技术性问题，根本不该扯到政治层面。紧跟着巴拿马海事局局长也出来发声，完全呼应总统的说法。
巴拿马现在挂旗的船舶有八千六百艘，数量排全球前列，被检查的次数多本来就是正常现象。局长呼吁大家别过度解读，更别把普通的技术性问题硬往政治上扯。穆利诺还主动释放善意，说希望中巴紧张局势能降温，早点恢复双边关系正常化，通过沟通达成共识。
这波反转当然不是无的放矢，根子还是今年年初闹起来的港口争议。今年一月，在美国的施压下，巴拿马最高法院直接判长江和记旗下巴拿马港口公司的运营合同违宪无效。二月底巴方采取强制手段，硬闯港口接管了两个货柜码头的运营权，这事直接惹恼了中方企业。
长和这边随即提起指控，说巴方非法扣押财产，还启动了国际仲裁，索赔金额超过二十亿美元。这场争端闹大之后，美国直接下场炒作，说中国境内滞留的巴拿马籍船只数量激增，远超历史常态，硬要把商业纠纷往政治冲突上升级。
巴拿马外长那番指责，就是在这个背景下说出来的，当时不少人都担心中巴关系直接破裂。其实巴拿马这种来回摇摆的操作，真不是第一次了。
2025年巴拿马宣布退出“一带一路”协议的时候，当时总统就说了，退出是迫于美方压力，中巴关系不会因此改变。同年十二月，地方政府强行拆除了中巴公园以及华人抵巴150周年纪念碑，引发中方强烈不满，穆利诺政府马上站出来表态反对拆除，还下令在原址修复，一下子就缓了当时的紧张局势。
说白了，这次穆利诺主动降温，核心原因还是绕不开巴拿马自身的利益需求。巴拿马靠航运和贸易吃饭，巴拿马运河就是国家的经济命脉。中国不光是巴拿马运河的主要用户之一，还是巴拿马最重要的贸易伙伴之一。
2023年中巴贸易额就达到了129.4亿美元，中方主要给巴拿马出口机电产品、成品油、纺织品，从巴拿马进口铜矿砂、动物饲料、冻牛肉这些，双边贸易往来一直十分密切。真要是中巴关系持续紧张，生意做不成，最后吃亏受损的还是巴拿马自己的经济。
除了贸易往来，巴拿马也根本难以摆脱中国的影响。早在19世纪50年代，就有第一批华人抵达巴拿马，参与巴拿马运河的修建。现在巴拿马有一群活力满满又勤劳肯干的华人群体，他们在当地经济社会发展中，发挥着不可替代的作用。
巴拿马一直想在中美两国之间找平衡，谁都不想得罪。这些年美国多次试图干涉巴拿马内政，甚至公然声称巴拿马运河是“美国重要国家资产”，要求巴拿马“归还”，这话一出直接遭到巴拿马政府和民众的强烈反对。
穆利诺政府既不想得罪美国，也不想失去中国这个重要的合作伙伴，只能在两边之间找平衡，这次的表态就是这种平衡策略的直接体现。
现在穆利诺的表态虽然暂时把紧张局势降下来了，但双方的核心争议其实还没解决。港口争端的国际仲裁还在进行当中，中方此前也明确表示，会采取一切必要措施，坚决维护中方企业的正当合法权益。
从目前的情况看，巴拿马政府的态度依然存在不确定性。毕竟美国的压力一直都在，巴拿马能不能真正坚持自身立场，不被外部势力牵着鼻子走，还有待观察。
但可以肯定的是，中巴2017年建交以来，双方在多个领域的合作早已经深度绑定，互利共赢的合作基础十分牢固。国航还开通了北京—休斯敦—巴拿马城的直航航线，给两国人员和货物往来提供了大大的便利。
这些合作成果，实实在在惠及了两国人民，也给地区发展注入了动力。穆利诺这次主动示好，无疑给中巴关系缓和提供了契机。如果双方能通过外交渠道坦诚沟通，妥善解决港口争端，不让问题进一步升级，中巴关系很快就能重新回到正轨。
放在现在的全球化大背景下，合作共赢才是时代主流，硬把商业纠纷政治化的操作，最终只会害人害己。国与国之间的关系从来都不是非黑即白，更多是利益的平衡和博弈。巴拿马态度反复，其实就是小国在大国博弈中的无奈与挣扎。
不管怎么说，尊重彼此核心利益，通过平等协商解决分歧，才是维护双边关系稳定的核心关键。
参考资料：环球时报 巴拿马总统就中巴关系争议作出最新表态
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