摩根大通分析师表示，唐纳德·特朗普的下一财年1.5万亿美元国防预算申请，创下了数代人以来的最大增幅，旨在推动国防工业转型。
尽管美国国会不太可能为政府申请的全部预算项目拨款，但在预算审批程序启动之际，该提案仍体现了特朗普的施政重点。
摩根大通在周一发布的报告中指出：“当前全球安全环境愈发脱离规则约束，转向依赖武力，这不断给国防开支带来上行压力；特朗普政府正寻求重塑美国国防工业基础，更多资本正涌入该领域。”
毋庸置疑，国防预算在国会获得通过将会经历漫长过程，甚至可能拖到中期选举之后。若民主党夺回国会控制权，这笔巨额国防开支在政治层面恐难以推进，尤其是考虑到特朗普试图削减社会福利项目开支，以在一定程度上抵消其他领域的支出增长。
目前，美国国防部的初步预算计划将2027财年（即今年10月开始）的预算总额增加44%，其中投资部分将激增77%。
分析师指出，此次拟议的预算涨幅将远超1981年25%的涨幅——当年罗纳德·里根总统启动军备扩张计划，重启了与其口中“邪恶帝国”（他对苏联的惯用称呼）的冷战军备竞赛。
74%的投资增长将推动武器采购在两年内翻一番以上，进而推动国防工业基础转型，使其规模更大、速度更快、抗风险能力更强，同时吸纳民用领域先进技术。
国防部持续采购最尖端武器，也进一步推高了采购成本。摩根大通指出，特朗普的预算案甚至新增了多项“高精尖”武器，包括新型战列舰与天基导弹拦截器。
为何不能二者兼顾？
尽管乌克兰通过量产低成本无人机成功抵御俄罗斯入侵，为现代战争提供了重要借鉴，但美国国防部仍在推进“高精尖”武器研发。
摩根大通表示：“显然，美国国防部从中得到的经验，并非放弃高精尖武器系统、转向低成本分布式作战能力建设，而是实现二者兼顾。”
美国各军种都在推进无人机或低成本导弹项目，也在同步推进下一代高精尖作战平台项目，例如单架造价可能高达3亿美元的新型F-47战斗机，以及单架成本可能超6亿美元的B-21隐形轰炸机。
伊朗战争再次凸显了低成本武器的实战效能。尽管伊朗军方已遭受重创，但该国凭借大量低成本的“沙赫德”无人机，仍能封锁霍尔木兹海峡，并在波斯湾周边地区造成严重破坏，包括对美军基地发起攻击。
伊朗发起的报复性打击，还迫使美国及其盟友消耗大量造价高昂的拦截弹库存。这一战术凸显了当前战争残酷的成本博弈：用单枚造价数百万美元的导弹拦截单架成本仅数万美元的无人机。
长期以来，美国始终将研发最先进武器列为优先事项，以保持对所有军事对手的技术优势。但近几十年来，技术迭代速度持续加快，武器成本急剧攀升，美国国防部已难以跟上这一节奏。
廉价商用无人机技术的出现，彻底改写了这一格局，乌克兰军队采用的新战术便是有力证明。这场已持续四年的冲突重塑了战争形态。如今，战场伤亡主要由无人武器造成——小型第一人称视角无人机可精准追踪并打击单个士兵或车辆。乌克兰国防工业已完成转型，可大规模生产低成本无人机，用于击落俄罗斯从伊朗引进的“沙赫德”无人机。
前中央情报局局长、退役上将戴维·彼得雷乌斯（David Petraeus）上月表示：“如今，乌克兰每年可生产700万架无人机，这便是未来战争的发展方向。过去一年，他们生产了350万架无人机，基本上每天使用9000到10000架无人机。”
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