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前两个月还拍着胸口信誓旦旦扬言“绝不惧怕中方反制”,转眼就火速奔赴港口,在镜头前语气骤软、措辞谦抑——巴拿马总统穆利诺这场“一秒变脸”,节奏之快,堪比巴拿马运河船闸的液压启闭,令人瞠目结舌、直呼荒诞。
当地时间4月9日,穆利诺亲临巴尔博亚港视察。这座港口刚刚被巴拿马政府以行政手段从中国企业运营方手中接管。他当场大幅收敛此前强硬立场,公开表态称“巴拿马绝无意愿与中国产生对立”,更主动为中方发声“正名”,强调对巴拿马籍船舶所开展的查验工作,属于全球航运通行惯例,并非政治施压,仅属常规性、程序性的技术操作。
此番言论一出,舆论场瞬间陷入集体错愕。
须知就在24小时之前,巴拿马外长还在国际多边场合情绪激动地指控中方检查行为系“蓄意报复”,而总统却旋即亲自登台“拆台”——这哪里是外交缓和,分明是现实压力已迫至极限,不得不仓促寻找体面退路。
«——【·巴拿马的“明抢”·】——»
若要厘清整场风波的来龙去脉,必须回溯至两个月前那场毫无遮掩的强制接管行动。
1997年,中国香港长和集团通过巴拿马政府组织的全球公开招标程序,依法获得运河两端关键枢纽——巴尔博亚港与克里斯托瓦尔港为期25年的特许经营权;2021年,依据原始合同中明确载明的自动续约条款,顺利延长运营期限至2047年,合约周期长达半个世纪。
近三十年间,长和集团持续投入逾18亿美元自有资金,将两座设施陈旧、功能萎缩的老港,系统性升级为现代化深水枢纽,承担起全国近四成集装箱吞吐量,直接带动上万本地就业岗位,每年向巴拿马国库缴纳的税费,稳居地方财政支柱行列。
然而,这份历经多届民选政府背书、多次国家审计确认合法合规的长期商业契约,竟于2026年1月29日被巴拿马最高法院一份终审判决单方面裁定为“违宪且无效”,且未赋予签约方任何申诉或听证权利。
2月23日,穆利诺签署总统令,调派执法力量封锁港口中央控制室,勒令中方管理团队在120分钟内全部撤离,强行终止持续近三十载的稳定运营。
明眼人都能识破,这场披着司法外衣的强制行动,背后推手正是华盛顿。
特朗普重返白宫后,屡次在公开讲话中宣称要“重掌巴拿马运河”,将其视作美国西半球战略腹地的核心资产;美国国务卿鲁比奥则密集访巴,反复渲染所谓“中国渗透运河体系”的虚假叙事,向巴方施加全方位政治与舆论压力。
判决落地当日,鲁比奥即刻发表声明表示“深受鼓舞”,其意图昭然若揭:借巴拿马之手,完成对中国企业在运河经济带存在感的战略驱逐。
彼时的穆利诺,将美方口头声援误判为坚不可摧的“政治护盾”。
面对记者追问“是否担忧中方采取反制措施”,他挥臂断言“此类情形绝不会发生”,并高调宣称“巴拿马是拥有完整主权的独立国家,不容任何外部势力胁迫”。
在他看来,手握世界黄金水道,头顶超级大国背书,中国纵有不满,也只能选择沉默隐忍。
可现实的回击,迅猛得超乎所有预判。
«——【·一下就老实了·】——»
针对这种公然践踏国际商业准则与契约精神的行为,中方反制举措干脆利落、直击要害:
首先依法强化对巴拿马籍船舶的适航性与合规性审查;继而中远海运等头部航运企业迅速响应,全面暂停巴尔博亚港装卸服务,取消全部舱位预订计划。
这一连串组合拳,精准打在巴拿马经济最脆弱的神经上。
要知道,这个拥有400余万人口的中美洲国家,其GDP总量与公共财政收入高度依赖三大支柱:运河通行费、船舶注册登记费,以及依托运河衍生的港口作业、自贸区物流与配套服务业——整套经济命脉,皆系于这条人工水道之上。
中国是巴拿马运河第二大通行用户,更是科隆自由贸易区最大商品供应国;每年由此产生的综合经济贡献,常年占据巴拿马年度财政收入的显著份额。
航线停摆、查验趋严,立即引发连锁反应:港口集装箱吞吐量断崖式下滑,船舶平均滞港时间翻倍增长,运河通行费收入肉眼可见缩水,科隆自贸区商户订单锐减三成以上,仓储空置率飙升至历史高位。
更严峻的是,一线码头工人首当其冲——大规模失业潮骤然爆发,工资拖欠现象蔓延全港,工会接连发起街头集会与静坐抗议,社会秩序承压加剧;
依附港口生存的餐饮、陆运、货代、设备租赁等数十个关联产业同步陷入停滞,民生压力指数级攀升。
此时巴拿马方才彻悟:美方所谓的“坚定支持”,不过是一纸空文。
除几句隔岸观火式的外交辞令,美方既未提供任何实质性财政援助,也未引荐一家可信的替代合作方,只冷眼旁观巴拿马经济滑向系统性风险边缘——堪称教科书级的“我点火,你灭火;我摘果,你担责”。
山穷水尽之际,才催生出穆利诺紧急转向、公开示缓的一幕。
他口中所说的“无意摩擦”,实则是清醒认知后的无奈坦白:巴拿马的国计民生,早已与中国深度嵌套、密不可分。
自2017年中巴建交以来,中国对巴直接投资由2.7亿美元跃升至14亿美元,增幅超五倍;举世瞩目的运河第四大桥、首都地铁一号线等国家级基建工程,均由中方企业主导建设并如期交付。
挑衅中国,无异于亲手砸碎本国发展的核心引擎。
«——【·结语·】——»
这场风波,亦为全球中小国家敲响最真切的警钟:在大国战略博弈棋局中,甘愿充当棋子者,终将沦为最先被牺牲的弃子。
美国嘴上高呼“捍卫你主权”,实际只是把你锻造成遏制中国的战术支点;一旦工具价值耗尽,便毫不犹豫抽身离去,不留余地。
而中国始终秉持契约精神与务实态度,坚持平等互利、守诺履约——真诚合作,则共享发展红利;背信毁约,则必依法维权、依规追责。
如今穆利诺的缓和表态虽已出口,但空泛言辞无法修复受损的信任链条。
这场风波最终如何落幕,不取决于巴拿马说了什么漂亮话,而取决于它能否拿出切实可行的补救方案,纠正违法违约行为,重新回归尊重契约、互信共赢的合作轨道。
毕竟,自己亲手掀起的风浪,终究要自己沉下心来平息;自己搬起的石头,也终需躬身拾起、稳妥安放。
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