以下文章来源于凤凰卫视，作者亦凡
◆45岁的毛焦尔在选举夜庆祝胜利，背景是匈牙利议会大厦。（图源：路透社）
文/亦凡
编辑/漆菲
执掌匈牙利16年后，总理欧尔班迎来连任失败，且是溃不成军。
当地时间4月12日晚，欧尔班承认在议会选举中败北，挑战他的是毛焦尔·彼得领导的蒂萨党。在这场投票率高达79%的选举中，年轻的蒂萨党预计将获得国会199个议席中的138席，超过三分之二。欧尔班领导的青民盟预计只能获得55席，同当前控制的135席相比堪称断崖式下跌。
毛焦尔在当晚的胜选集会上告诉支持者：“我们一起推翻了欧尔班政权，一起解放了匈牙利，夺回了我们的国家。”他将此次选举胜利比喻为1848年的匈牙利革命和1956年反抗苏联占领的起义。
直至13日凌晨，蒂萨党的支持者们仍在多瑙河畔狂欢庆贺，他们大多是欧尔班治下成长起来的年轻一代。不少人难以相信一夕之间会发生如此巨大的变革，但紧随而来的是雀跃与激动。虽然不知道毛焦尔会塑造出怎样的匈牙利，但至少可以先欢呼今日的胜利。
欧盟委员会主席冯德莱恩同样喜出望外，她在社交平台X上发帖称：“今晚，欧洲的心脏在匈牙利跳动得格外有力。”
欧尔班的失利让欧盟宽慰，却让美俄两国黯然——作为俄罗斯总统普京在欧盟最坚实的伙伴，他多次反对欧盟援助乌克兰；他也是美国总统特朗普在大西洋彼岸最认可的极右翼标杆，美国副总统万斯曾亲自到匈牙利为其拉票助选。这似乎预示，美俄两国的影响力在匈牙利双双遇挫。
◆4月12日晚，欧尔班在布达佩斯发表简短演讲，承认败选。（图源：路透社）
于中国而言，匈牙利同样重要。作为中资进入欧洲的桥头堡，这里成为众多中企出海欧洲的门户；在欧盟长期对华“去风险”的叙事下，欧尔班政府也扮演着关键异议者的角色。随着权力更迭，一个更向欧盟靠拢的匈牙利会如何对待中国？
毛焦尔在胜选后的新闻发布会上告诉《南华早报》，他希望访问中国，也欢迎中国领导人能访问布达佩斯。“我们绝对、绝对愿意与中国领导人进行对话，中国是世界上最重要、规模最大、实力最强的国家之一。这符合我们的利益，我相信也符合两国的利益。”
4月13日，中国外交部发言人对匈牙利议会选举发表评论称，中方高度重视中匈关系发展，愿在相互尊重、平等相待、互利共赢的基础上，同匈牙利新一届政府加强高层交往，增进政治互信，拓展务实合作，扩大人文交流，造福两国人民。
“匈牙利人”的惊人胜利
无论毛焦尔还是他的党派，从名字上都与这个国家紧密捆绑。
毛焦尔出生于1981年，“Magyar”这个姓氏在匈牙利语中的意思是“匈牙利人”或“匈牙利语”，而他领导的蒂萨党（TISZA）是“尊重与自由”的缩写，与流经匈牙利的第二大河流蒂萨河同名。
顶着“匈牙利人”之姓的毛焦尔，出身名门。他的祖父帕尔·埃罗斯是一位法官，叔祖父马德尔·费伦茨也是一位法学家，曾于2000年至2005年担任匈牙利总统，与欧尔班的总理任期存在重叠。
毛焦尔的职业生涯同样始于法律行业，并从青民盟开启了政治生涯。他作为欧尔班阵营里的新星，加入过外交部，还曾在总理办公室任职。此后，毛焦尔进入国有企业。
毛焦尔的前妻沃尔高·尤迪特也是青民盟成员，两人婚后育有三子，在比利时首都布鲁塞尔居住了约10年，当时毛焦尔是匈牙利常驻欧盟代表团的外交官，沃尔高是青民盟欧洲议会议员。他们2018年返回布达佩斯后，沃尔高在2019年成为欧尔班政府的司法部长。2023年，这对夫妻分道扬镳。
2024年，一起丑闻改写了毛焦尔的政治轨迹。当时，时任总统诺瓦克·卡塔琳特赦了一位掩盖儿童性虐待罪的涉案人员，引发舆论哗然。青民盟一向倡导的保守价值观以家庭和孩子为重，此举无疑触怒了民意。
这件事同样波及沃尔高，后者作为司法部长难辞其咎。这起丑闻最终让诺瓦克辞职，沃尔高也辞去国会议员职务，并退出欧洲议会议员候选人名单。前妻从政坛隐退后，毛焦尔宣布放弃国有企业的职务，持续且广泛地开始批评欧尔班政府。
◆毛焦尔的前妻、匈牙利前司法部长沃尔高。（图源：盖蒂图片社）
离开青民盟后，毛焦尔决定参加欧洲议会选举。但他来不及组建政党，因此决定接管蒂萨党。蒂萨党可谓匈牙利政坛的新鲜血液。该党创立于2020年，在2024年之前都不算活跃，甚至未参与过议会选举。毛焦尔加入后，蒂萨党在欧洲议会选举中斩获7个席位，仅次于青民盟，如今更是创造历史，首度参与匈牙利议会选举就拿下众多议席，还有权修改宪法。
一直以来，蒂萨党都避免给自己打上意识形态标签，但从毛焦尔的言论判断，该党整体处于政治光谱的中右翼。该党党员人数在过去两年激增，势头之猛被视作匈牙利政坛的一股“洪流”。
美俄因素如何影响选举？
能以初出茅庐之姿重创根基深厚的欧尔班阵营，毛焦尔的胜选秘诀是什么？
中国社会科学院欧洲研究所研究员孔田平认为，核心问题在于欧尔班政府没有能解决好经济社会的众多问题。“自2022年以来，匈牙利经济陷入停滞，货币福林持续波动，通胀居高不下，民众生活水平下降，教育、医疗等公共服务质量也不断下滑。”
数据显示，匈牙利去年首次成为欧盟27个成员国中最贫穷的国家。此外，欧盟扣留了匈牙利170亿欧元的外国援款，理由是该国在欧尔班的治下出现了民主倒退。
孔田平向《凤凰周刊》指出，经济如果尚在增长，民众对于腐败现象还有一定容忍度，但在当前背景下，只会对此深恶痛绝。
很多选民也提到，投票给毛焦尔并非因为认同其纲领，而是为了终结欧尔班的统治。
◆4月12日，布达佩斯的一个投票站。本次选举投票率高达79%。（图源：盖蒂图片社）
“另一个因素在于蒂萨党自身，这在中东欧国家政治转型的历史上的确是一个奇迹。自1990年以来的匈牙利议会选举中，没有哪个政党能在成立短短几年、第一次参选就拿下绝对多数议席。”孔田平认为，毛焦尔在掌握蒂萨党后，诸多举措展现出相当的眼光。
“比如为了挑战青民盟统治，该党进行了广泛的基层动员，在农村地区聚拢蒂萨党支持者和潜在候选人，这种基层组织网络在选举动员中发挥了至关重要的作用。此举帮助蒂萨党突破限制，因为欧尔班主导制定的选举规则对在野党非常不利。”孔田平说。
过去两年，毛焦尔走访了全国700个城镇，深入青民盟的核心票仓，和选民建立直接联系。有时哪怕演讲结束，他也会在当地停留数小时和民众沟通。
外交事务中，欧尔班始终对西方军援乌克兰持质疑态度，同时不支持乌克兰加入欧盟。因认定乌克兰自今年1月以来蓄意切断俄罗斯输往匈牙利的原油供应，欧尔班最近还在欧盟峰会上阻止欧盟向乌克兰提供900亿欧元援助贷款。
不同于欧尔班将外交政策和世界局势作为竞选重点，毛焦尔高度聚焦国内问题，尤其是经济和腐败议题。
“四年前的选举中，欧尔班就打出战争牌，但当时处于俄乌战争初期，且经济状况和现在也有所不同。这一次，他还在谈论保护匈牙利不被卷入乌克兰战争，可这张牌已不再奏效。”孔田平解释说，“相比之下，毛焦尔几乎不参与任何意识形态争论，也不谈论外交政策或是乌克兰问题。”
欧尔班虽与美俄领导人关系甚笃，但在选举中反而起到负面效果。特朗普和万斯的力挺有干预选举之嫌，俄罗斯的存在更让不少选民感到警惕，尤当欧尔班政府与俄罗斯外长的对话录音在选举前夕被曝光，让国内舆论哗然。
◆欧尔班和万斯在一场选举集会上并肩而立。（图源：盖蒂图片社）
毛焦尔指控称，莫斯科的间谍正试图影响议会选举。他的一些竞选集会上，反俄情绪强烈，数十万人高呼：“俄罗斯人滚回家！”
“这不仅是对俄罗斯影响力的否定，也是对特朗普的否定。”地缘政治风险公司欧亚集团)总裁、美国政治学家伊恩·布雷默（Ian Bremmer）说，“坦率来讲，除了反欧盟立场之外，匈牙利对美国具有战略吸引力的理由少之又少。”
尽管和欧尔班的对俄态度大相径庭，但孔田平认为，由于匈牙利必须依赖俄罗斯油气，因此蒂萨党在对俄政策上会跟随欧盟步调，但为了自身国家利益，依然要维持与俄罗斯的关系。
他向《凤凰周刊》补充说：“毛焦尔在乌克兰问题上始终没有明确表态支持，正是出于对民意的考量。由于匈牙利媒体大多掌控在青民盟手中，民众已经接受了‘乌克兰是昂贵危险的负担’这一叙事。”
◆2025年11月28日，欧尔班访问克里姆林宫，与普京握手。（图源：法新社）
蒂萨党拒绝依赖“东方”
在匈牙利的这场选举中，外交并非毛焦尔关注的议题，遑论涉华表态。但对中国来说，匈牙利是进入欧洲的桥头堡，重要性不言而喻。政府的更迭，亦可能影响到两国日益复杂的经贸往来。
欧尔班任内，中匈建立了新时代全天候全面战略伙伴关系。2024年，中国国家主席在访问欧洲期间先后到访法国、匈牙利、塞尔维亚，足见中方对匈牙利的重视。
虽然在一众欧洲国家中，中匈经贸规模并非最大，但近年来这里是中企出海欧洲的关键落脚点。欧尔班政府对于中国投资极为支持，2020年开始，中国成为匈牙利最大的海外投资者。根据匈牙利投资促进署的数据，2025年中国对匈牙利投资额为39.7亿欧元，占其外国直接投资总额的57%。
中国对匈牙利的投资版图中，电池、电动汽车等行业是核心，还有基础设施、金融、物流等领域。数据显示，宁德时代在第二大城市德布勒森投资了73.4亿欧元，其工厂于今年春天投产。比亚迪则落脚第三大城市塞格德，且已启动试生产，全面量产预计从第二季度开始。亿纬锂能、欣旺达等中企同样落子匈牙利，相关工厂仍在建设中。
匈塞铁路作为中国在欧洲的标志性基建项目，于今年2月底实现货运通车。这条铁路连接匈牙利布达佩斯和塞尔维亚贝尔格莱德，用于替代一战前就已运行的老旧铁路。其中塞尔维亚境内的贝尔格莱德至诺维萨德段于2022年开通运营，该国境内的另一段于去年10月开始运营。
匈牙利境内的改造则由匈牙利国家铁路和中铁集团组成的合资企业实施。这一段铁路全长158.6公里，是客货共线电气化铁路，最高时速为160公里。匈塞铁路全线通车后，可将两国首都的通行时长从8小时缩短至3.5小时。
◆塞尔维亚总统武契奇和匈牙利总理欧尔班出席匈塞铁路贝尔格莱德至诺维萨德开通仪式。（图源：中国国家铁路集团有限公司官网）
虽然毛焦尔未在选举中着墨对华政策，但从蒂萨党的竞选纲领中依然可以管窥一二。
蒂萨党主张改变外交重心，批评现政府“正在危险地依赖东方”，该党反对在欧洲和俄罗斯之间左右逢源，意在结束“东西方渡轮国家”的争论，彻底加入西方——不过这个西方指的是欧盟，毕竟特朗普政府对欧洲深怀不满，对于欧尔班的支持更是不遗余力。
这份纲领有时含糊其辞，比如常常概括性地使用“东方”这个词汇，有时指代俄罗斯，有时是中俄，而涉及具体产业时，显然更多指代中国。比如蒂萨党主张“要终结偏向东方的政策，重新欢迎来自世界各地的投资者”。作为匈牙利最大外资来源国，这明显是针对中国。
在讨论经济和产业政策时，蒂萨党批评欧尔班政府让匈牙利沦为“东方的组装车间”，反对该国继续引入外国劳工。毛焦尔在选战中也将矛头对准这一群体，还批评欧尔班的政策自相矛盾，一边宣称反对移民，一边引入数以万计的“乌克兰和东亚劳工”。
对华料将走务实路线
虽然毛焦尔指责是外来劳工抢夺了本土居民的工作岗位，但现实却是，外资给当地解决了不少就业。孔田平在访问匈牙利时曾走访中企工厂，他看到的外籍员工中既有匈牙利人也有乌克兰人，这些岗位对雇员能力有一定要求，并非全是体力劳动。
宁德时代提供的信息显示，其匈牙利工厂中，三分之二的员工是当地人，其余是外国人，该企业的目标是增加本地员工的数量。另据《匈牙利保守派》杂志报道，比亚迪的工厂雇用了960名工人，其中大部分是当地人，但也包括“来自亚洲的外籍劳工”。
◆2024年6月8日，毛焦尔在布达佩斯举行集会，为即将到来的欧洲议会选举造势。（图源：路透社）
蒂萨党的纲领中有一套“负面循环”叙事。该党认为，欧尔班政府利用税收补贴外国企业，但这些企业破坏了匈牙利的环境，不仅如此还不雇用本地人，而优先招聘外籍劳工，从而压低本地工资、推高房地产价格。
这一观点自然有着广泛的舆论市场。出海匈牙利这些年，不少外资企业都卷入和本地居民的纠纷。在德布勒森，宁德时代被指责大量消耗水和能源，占用耕地面积，当地居民对其提起诉讼；比亚迪则陷入“强迫劳动”调查；三星也因为有毒物质排放遭调查和罚款。
蒂萨党主张，要持续审查以电池产业为代表的重污染行业，严格执行处罚；并要求提升企业准入门槛，未来仅支持带来先进技术、研发或高附加值的投资，不再资助单纯组装环节和环境负担重的项目。这种诉求一方面有着现实依据，但另一方面却带有明显的政治修辞色彩。
中企在匈牙利的投资带来的不仅是低端装配岗位，部分企业也将研发中心设立于此。比如，比亚迪于2025年将欧洲总部从荷兰迁往匈牙利，并配备研发中心，专注下一代智能驾驶技术和电动汽车系统的研发。
◆2025年5月15日，比亚迪在布达佩斯举行欧洲总部官宣仪式，欧尔班（二排中）出席这一仪式。（图源：比亚迪官网）
胜选后的记者会上，毛焦尔表示对中国投资持开放态度，但同时设定了条件——外企必须遵守匈牙利和欧盟的环境、健康和职业安全法规，并且要为匈牙利经济带来切实利益。
“我们确实可以审查这些投资，但目的并非是为了阻止或妨碍它们。”毛焦尔说：“我们希望让匈牙利企业成为比亚迪、宁德时代和其他主要投资者的合作伙伴，我相信我们能够开展合作。”
由于毛焦尔主张反腐，“清算”欧尔班政府的经济成绩单不可避免。蒂萨党此前承诺，将调查近年来的腐败丑闻和明显违规行为，匈塞铁路的供应商名单也在其中。毛焦尔宣称，该铁路并非为了服务匈牙利的国家利益，“其建设资金、技术和劳动力均来自中国”。
孔田平提到，毛焦尔政府虽然会对产业政策进行调整，比如减少对电池产业的资助，但对匈牙利来说，作为全球主要经济体的中国依然是其良好伙伴。“即便存在一些审查，已经投产的项目不可能全部停掉，已经启用的铁路也没有必要弃用。”
而在绿色转型的道路上，欧盟虽有雄心，却受困于在技术竞争中相对落后的现实，比如电动车行业。毛焦尔政府也将面临类似问题。
如今，匈牙利从俄罗斯进口了93%的原油和80%的天然气，而蒂萨党定下目标，要在2035年之前消除对俄依赖，并计划到2040年将可再生能源在能源供应中的比例翻倍。这一过程中，来自中国的技术、资本与产业链，将成为其推进可再生能源扩张的重要外部支点。
“蒂萨党政府会如何调整对华政策还需进一步观察。”孔田平总结说，“我倾向于认为，毛焦尔会以务实的态度处理对华关系。尤在当前地缘政治剧烈变化的背景下，匈牙利的对华政策或将回到欧盟的对华框架下，既强调合作，同时保持竞争。”
排版 /黄德旸
这次的选举结果对中匈关系影响如何？ ▼
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