4月14日，总台《焦点访谈》栏目报道山东临沂莒南县农业实训基地相关问题，一个投资7个多亿的“农业实训基地”却在建成之后没有实际用于农业实训。节目播出后，临沂市立即召开专题会议进行研究部署，成立由临沂市发改委、财政局、农业农村局等部门组成的联合调查组，全面调查核实，推动相关问题彻底整改，依规依纪依法严肃追责问责。

焦点访谈丨举债3.68亿、总投资超7亿

农业实训基地为何不见农业影子？

在山东省临沂市莒南县有一个总投资超过7亿元，名为“现代农业公共实训基地”的项目。

这个项目曾被媒体报道“预计年可服务17000人次”“全力打造集农业品种、技术、服务于一体的实训基地”，并称这是一个可“同时满足1000余人的会议、培训、餐饮及住宿需求”的“规模庞大的农业实训基地”。然而，当记者走进这片园区，看到的景象却与“农业实训”相去甚远。

莒南县花了7个多亿建成的现代农业公共实训基地，按照项目名称和规划，这里本应该是服务于现代农业培训，专门培养农业技能人才的实训场所。但是记者在这里调查了几天，看到这里有会堂、酒店、公寓，还有小花园、健身房，甚至还有棋牌室这样的休闲娱乐设施。但是，找不到一处跟种植、养殖、农机培训相关的场所和设备。在这里唯一能跟农业相关的，只有一块小牌子。

记者查阅项目备案文件，上面明确写着建设内容应为：农业技术、农机培训、种植养殖三大实训基地及相关配套。然而，在规划之初，这些实训基地及相关配套设施都换了名字，与备案文件上的截然不同。

名为农业实训基地的项目，规划的年培训能力高达17000人次，而莒南县近两年实际的农业相关培训需求又有多少？

山东莒南县农业农村局党组成员 王守海：据我前期了解，蔬菜、瓜果培训班，包括草莓、蓝莓培训班，加上水产养殖培训班，一年上千人培训，一个100人以上的教室就够了。

一边是每年培训上千人的实际需求，一边是耗资7亿多、对标万人培训的宏大工程。建设规模远远超出实际的农业培训需求。在当地提供的资料里，这个基地建成近两年来，培训台账里，只有10场与农业相关的培训。

这意味着，这个项目如果只考虑建设真实的农业实训基地，建成后将会有大量空间闲置。所以，县里领导才会经过一轮一轮的论证之后，规划了酒店和会议中心等建设内容。

比建筑功能“变形”更值得关注的是巨额资金的来源与风险。据了解，该项目的7个多亿的总投资中，有3.68亿元来源于政府专项债券。专项债是为有一定收益的公益性项目发行的，需用项目自身收益偿还。在这个项目中，这些专项债券都是用来建设农业相关的实训基地的。

为了避免闲置，实现项目收益，两座培训大楼租给了县里的党校，原本的三座学员公寓对外出租给了酒店，除了零星的农业培训项目，9万多平方米的场地，被拆分成了若干用途。

因为没什么农业相关的培训，在园区内，两栋“专家公寓”也被闲置，记者几经周折，拿到了几份租赁合同。合同显示，有一部分公寓出租给了“莒南县人民政府办公室”。

如今，这个庞大的园区，许多空间仍处于闲置状态。项目自身收益远不及预期，但3.68亿元的专项债资金，每年仍需支付超过1000万元的利息，形成了沉重的财务负担。

荆楚网综合央视新闻

责任编辑：李墨涵(EN043)