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4月11日,38岁的塞巴斯蒂安·杜特尔特在马尼拉宣誓就任PDP-Laban党总裁。 他身后站着参议员邦·戈和罗宾·帕迪利亚,而他接替的那个人——他的父亲、前总统老杜特尔特——此刻正被关在荷兰海牙国际刑事法院的监室里。

同一天,最高法院驳回了副总统莎拉·杜特尔特暂停弹劾程序的紧急请求。4月14日,众议院司法委员会的弹劾听证会如期开庭,证人登场、证据曝光、财产申报和税务记录被一一传唤调取。

而发起这一切的那个人——总统马科斯,自己的支持率已经跌到了19%,信任度只剩13%。他要弹劾的那位副总统,支持率却还有28%

当一个国家的总统比他要清除的对手还不受待见,这场政治清算到底是在清谁的牌?

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菲律宾政坛到底怎么了

要搞清楚菲律宾现在这盘棋,得先看过去这几天密集发生了什么。

4月8日,菲律宾最高法院发布了一份关键裁定。副总统莎拉·杜特尔特此前向最高法院提交了请愿书,要求发出临时限制令,阻止众议院司法委员会继续推进弹劾程序。她的理由是弹劾指控违反了宪法规定的"一年禁止重复弹劾条款"。

最高法院没有发出临时限制令,而是要求众议院在10天内提交回应材料。简单说就是——法院既没帮她挡住,也没说她赢了,只是让程序继续走。

这已经是莎拉一方第三次向最高法院寻求救济,三次都没拿到"保护盾"。

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4月11日,杜特尔特家族完成了一次关键的权力交接。据菲律宾《星报》和CGTN等多家媒体报道,达沃市市长塞巴斯蒂安·杜特尔特——外号"小杜特尔特"——在马尼拉正式宣誓就任PDP-Laban党总裁,接替其父亲老杜特尔特的职位。PDP-Laban是菲律宾主要政党之一,在2016年和2022年大选中都是杜特尔特家族的核心政治机器。

老杜当家,如今老杜被关在海牙;小杜接棒,家族旗帜不能倒。 在就职仪式上,小杜说了一句话:"无论发生什么,我都在这里。" 同日,PDP-Laban联合600多个地方组织发起了一个名为"RAGE联盟"(改革良治问责联盟)的新政治平台,公开摆出了与马科斯阵营对抗的姿态。

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4月14日,弹劾听证会正式开庭。据菲律宾《Inquirer》报道,这是整个弹劾程序中第一次正式审查证据和传唤证人的听证会。关键证人包括莎拉的所谓"提款人"拉米尔·马德里亚加,他声称曾与副总统的安保人员合作,运送大量现金——据称来自机密资金。此外,委员会还传唤了莎拉的资产负债表和税务申报材料。

这些指控的核心是什么?机密资金挪用、行贿和违反宪法。 这些指控与2025年的第一次弹劾中的指控内容大致相同。去年7月最高法院曾判定第一轮弹劾违宪,挡下了参议院审判。但一年期限过后,新一轮弹劾卷土重来,这一次,最高法院没有再挡。

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从握手庆祝到刀刃相向

菲律宾这场内斗之所以如此戏剧化,根源在于——2022年联手上台的两家人,现在要拼个你死我活。

2022年菲律宾大选,马科斯和莎拉·杜特尔特组成了"团结团队"联盟,一个竞选总统,一个竞选副总统,合力横扫,双双当选。当时所有人都以为这对搭档会稳坐至少一个任期。

裂痕很快就来了。据多家菲律宾媒体报道,莎拉原本希望出任国防部长,但最终只被安排到教育部。真正让两家人决裂的导火索,是莎拉与众议院议长罗穆亚尔德斯以及第一夫人丽莎·阿拉内塔之间的矛盾不断升级。到2024年底,两边已经从暗中较劲变成了公开对撞。

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但让局面彻底失控的,是国际刑事法院的介入。老杜特尔特因任内"禁毒战争"中的法外处决指控被海牙逮捕拘押。据民调显示,16%的菲律宾人将"马科斯政府允许老杜被移交海牙"列为对总统不满的主要原因之一。 在杜特尔特家族的支持者看来,这不仅是法律问题,更是马科斯对盟友的"背叛"。

反过来看马科斯这边,他推进弹劾莎拉的动机也不是秘密。马科斯的如意算盘是:先借海牙拔掉老杜,再借弹劾搞掉莎拉,最终让杜特尔特家族在2028年大选前彻底出局。

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但问题是,这步棋走得太急了。2025年5月的中期选举,杜特尔特阵营在参议院拿下5席,马科斯阵营6席——差距极小,远没有形成压倒性优势。更关键的是,莎拉现在能确保至少9名参议员在弹劾审判中投票支持她。马尼拉雅典耀大学高级研究员尤辛科对澎湃新闻表示:莎拉在弹劾审判中获得无罪判决的可能性很高。

说白了,马科斯发动了一场弹劾攻势,结果非但没打倒对手,反而把自己的底牌暴露得一干二净。这就好比两个合伙人闹掰了,一方先查对方的账,结果查着查着发现自己的账本也不干净——马科斯自己也在1月份首次面临弹劾指控,罪名是涉嫌通过虚构"幽灵防洪工程"挪用公共资金。

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一个支持率只有19%的总统,同时在弹劾别人和被别人弹劾——菲律宾政坛的混乱程度,在东南亚也属罕见。

这场权力角斗,跟我们有什么关系

菲律宾这场内斗看着像一出家族恩怨剧,但往下挖一层,它牵动的远不止菲律宾一国的事。

最直接的影响是南海局势。马科斯执政以来在南海问题上持续对华强硬,这是他争取美国支持的重要筹码。但现在他腹背受敌、支持率暴跌、精力被内斗严重分散,他是否还有能力和意愿在南海方向维持高强度施压,要打一个大大的问号。

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而杜特尔特家族一旦在政治上翻身——无论是莎拉在弹劾中脱身,还是她在2028年竞选总统并胜出——菲律宾的对华外交路线都有可能出现调整。 老杜特尔特执政时期的对华立场明显更为务实和温和,莎拉在2月份已经正式宣布参选2028年总统。

不过这里需要注意一个关键变量。据《BusinessWorld Online》报道,中东战事导致的全球油价飙升,正在严重冲击菲律宾民生。菲律宾已被迫宣布能源紧急状态,柴油价格飙升,物流和食品成本全线上涨。谁能在2028年解决老百姓的"米袋子"和"油桶"问题,谁就更可能赢得选票。 相比之下,弹劾和政治清洗只会让选民更加厌倦。

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据Publicus Asia的民调数据,马科斯支持率暴跌的三大原因分别是:防洪工程贪腐丑闻追责不力(23%)、老杜被移交海牙引发不满(16%)、油价上涨应对乏力(16%)。 而Pulse Asia的独立调查则显示,44%的菲律宾成年人对马科斯表示不信任,45%对其工作表现表示不满。 换句话说,马科斯不是输给了杜特尔特家族,他是输给了自己的执政表现。

接下来最值得紧盯的窗口,是弹劾程序的走向和2028年大选的布局。 如果莎拉在参议院拿到足够票数保住位子,马科斯阵营的清洗行动就彻底宣告失败。而小杜特尔特接手PDP-Laban,意味着杜特尔特家族的政治机器已经重新上了发条,哪怕老杜在海牙出不来,这台机器照样能跑起来。

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【主要信源】 《Supreme Court denies VP Sara plea to stop impeachment proceedings》,Philstar,2026年4月9日 《Baste Duterte New PDP-Laban President》,OneNews.PH,2026年4月12日 《Marcos, Duterte ratings drop in Q1 of 2026》,The Manila Times,2026年4月1日 《Sara Duterte impeachment: Docs, witnesses to be examined on April 14》,Inquirer,2026年4月13日 《菲律宾中期选举结果揭晓,马科斯与杜特尔特家族重回"权力的游戏"》,澎湃新闻,2025年5月