4月15日，在第十三届中国网络视听大会上，一项旨在为数字文创人才发展提供系统性支持的专项政策——《成都市实施“哪吒”行动支持数字文创人才发展的十条政策》（以下简称“哪吒十条”），宣布即将发布，目前正在征求意见。
此举标志着在数字文创产业综合实力稳居全国第一方阵、现象级IP集群式爆发的基础上，成都将政策发力点更深、更准地对准了产业发展的核心要素——人才，通过一套精准、务实、富有创新性的“政策组合拳”，解人才引育瓶颈，为产业攀登下一座“高峰”，浇筑最坚实的人才基座。
打破条框
“哪吒十条”重塑人才评价标尺
“哪吒十条”首先指向的，是数字文创领域长期存在的人才评价难题。
与传统产业不同，创意产业的价值创造往往具有前瞻性和“非共识”性，用单一、传统的标准难以准确衡量。此次“哪吒十条”明确提出，政策支持“以薪、以岗、以绩、以赛、以投”为标准，自主评价并认定成都市A、B、C类人才。这一放权之举，实质上是将人才定义的话语权部分交还市场与创新一线，其核心意图在于重点遴选那些已有实绩贡献但可能未被传统体系识别的“非共识性”人才。
天府长岛数字文创园 摄影 王勤
政策设计了一套覆盖创作、运营、技术等多维度的激励链条。
在内容创作端，政策鲜明树立“以作品论英雄”的导向，对获得国际国内知名奖项的作品，给予主创人员（团队）最高100万元的一次性奖励；
在技术驱动端，政策鼓励运营OPC（开放创作者平台）的社区引进专业人才，并对社区购买算力给予最高500万元的补贴，从基础设施层面降低创作门槛，赋能技术型人才；
在IP商业化端，则倡导企业引育IP运营人才，对获得国际、国家级荣誉，或商业变现收入、IP海外发行出口额达到限额的，按比例给予引才补贴。
此外，政策着力破解产业与高校间的人才与知识流动壁垒——
支持数字文创企业从高校院所选聘“科技副总”“科技助理”，联合开展技术攻关，并给予补贴；
支持校企共建中试人才培养平台，培养能将实验室成果进行工程化、产品化的中试专业人才，给予建设主体最高100万元补贴。
这些条款不仅旨在解决企业的即时技术难题，更着眼于构建一个贯穿“理论-中试-产业”的可持续人才供应链，为产业的长期技术竞争力埋下种子。
生态耦合
让人才政策融入产业“热带雨林”
“哪吒十条”的即将出台，绝非空中楼阁，而是成都数字文创产业发展到当前阶段的必然选择与主动回应。
2025年，成都数字文创核心产业总营收已突破4100亿元，不仅拥有《哪吒之魔童闹海》《王者荣耀》等全球顶流的IP，更形成了包含超6000家企业、12万从业者的庞大产业集群。产业生态呈现出高效协同的特征，正如本地企业所描述的“一杯咖啡的距离”——上下游协作高效便捷。
然而，站在这样的产业“高原”之上，如何攀登以更多原创、更高技术、更强全球竞争力为标志的下一座“高峰”？答案愈发清晰地指向“人才”，特别是高端创意、技术和复合型人才。
产业的高速发展与升级转型，对人才提出了更迫切、更多元的需求。
此次中国网络视听大会期间，一场汇聚70余家头部企业、释放超5000个岗位的专场招聘会，直观地反映了市场的渴求。有参会企业招聘负责人明确表示，近三年在AI领域投入最大，校招计划中60%的份额投向AI人才储备，目标直指头部高校的专业人才。企业对顶尖技术人才、优秀创作人才的争夺日趋激烈。
同时，产业的繁荣不仅需要“大树”，也需要“苗圃”。如何系统性发现和培育下一个“哪吒”或“王者”的种子，成为产业可持续发展的长远课题。一些本土企业早已开始探索“一人成军”的孵化模式，全链路赋能创作者，构建未来的“IP苗圃”。
产业的坚实基底提出了升级命题，企业的真实诉求呼唤精准支持，城市的发展战略需要落脚点——“哪吒十条”正是在这些力量的交汇点上酝酿而成。它试图解决的，不仅仅是对单个优秀人才的奖励，更是如何通过制度设计，让成都这片数字文创的“热带雨林”土壤更肥沃、养分更充足，从而吸引、留住并滋养更多能够创造下一个现象级IP的“哪吒”们。
“哪吒十条”可视为对这股产业需求的政策回应，它试图通过可预期的、制度化的激励，巩固并扩大成都对人才的“磁场效应”，这个“磁场”既包括真金白银的奖励与补贴，也包括“以作品论英雄”的成就认可，更包括政策所传递的这座城市对数字文创人才“非共识”价值的尊重与包容。
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