4月15日，智利新任总统何塞·安东尼奥·卡斯特周三公布了一项期待已久的改革方案的细节，其中包括降低企业税率，其政府希望借此重振经济增长并促进就业稳定。
该方案概述了约 40 项措施，卡斯特表示，该方案有五个主要目标：提高智利的税收竞争力、加强正规就业、简化法规、提供更多法律和监管确定性以及控制公共支出。
“这项法案并非意识形态议程，而是对……真正紧急情况的具体回应，”卡斯特上个月就职后首次向全国发表讲话时说道，并敦促国会议员尽快通过这些措施。
这位右翼领导人将世界最大的铜生产国智利描绘成一个充斥着有组织犯罪和财政状况薄弱的国家。
他的政府表示，希望将智利的经济年增长率从去年的 2.5% 提高到 4% 左右，但分析人士对这一目标是否现实表示怀疑。
卡斯特也缺乏国会多数席位，这可能会阻碍他推行其政策纲领。右翼联盟在众议院155个席位中仅占76席，在参议院50个席位中仅占25席。
该法案的核心内容是提议将企业所得税税率从27%逐步降至23%，其政府此前曾表示将在四年内完成这一减税过程。一些反对派成员认为，企业所得税减免的实际影响仍不明朗。
其他税收措施包括设立工资支付税收抵免，旨在鼓励许多小公司按账面支付员工工资，而不是私下支付。
“这将每年向生产部门注入14亿美元，惠及23.5万家中小企业（占信贷受益者的86%），并保护超过400万工人。正规就业将不再是一种惩罚，而是一种优势，”他说道。
其他改革措施包括加快发放矿业等项目的环境许可证、暂时免除新房销售的增值税、向受火灾影响的地区提供 4000 亿比索（4.5 亿美元）的资金，以及免除 65 岁以上房主主要住所的房产税。
智利这场大刀阔斧的改革，本质上是卡斯特政府在经济十字路口的一次“豪赌”。通过大幅削减企业税和免除老人房产税，卡斯特试图把沉重的财政负担转化为激活市场的真金白银。
这套“组合拳”的核心，是希望通过藏富于民来换取增长动能，将正规就业从一种“负担”转变为优势，从而重塑中小企业的生存土壤。
蓝图能否落地还取决于现实博弈。在国会席位并不占优的局面下，方案中每一项税率降幅都可能引发旷日持久的拉锯。
智利这次从“分配型”向“增长型”政策的急转弯，不仅是对本国经济韧性的测验，更将成为拉美国家探索治理路径的一个重要样本。
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