受俄乌冲突与中东局势持续消耗影响,美国军火库存持续吃紧;再加上军备产能短板,目前美国武器库存已经空空如也。为快速填补物资缺口、强化军事供给能力,美国五角大楼已正式行动,接洽国内制造业巨头,计划动员汽车厂商等民用企业转型增产,复刻战时工业动员模式,将民用工厂改造为后备“兵工厂”。

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据美联社、《华尔街日报》等多家媒体报道,美国战争部“致力透过利用手边一切的商业解决方案与技术,快速扩大国防工业基础,以确保美军能维持决定性优势”。五角大楼官员已与多家龙头企业高管展开会谈,核心参与方包括通用汽车、福特汽车两大车企巨头,以及奇异航天、豪士科等机械制造企业。重点探讨生产线改造、人员调配与产能整合方案,希望借助汽车产业成熟的流水线制造能力、庞大用工规模与闲置厂房,大规模增产弹药、导弹、反无人机设备等军事装备,为传统军工企业提供有力支撑。

改造民用制造业生产线转向军事生产,在美国早有成熟先例。二战时期间,底特律的汽车产业全面转型,各大车企暂停民用车辆生产,集中产能制造轰炸机、航空引擎、军用卡车等战备物资;凭借强大的工业产能,让美国成为闻名全球的“民主兵工厂”。而在近年公共卫生危机期间,特朗普政府也曾牵头协调通用、福特等车企跨界合作,联合医疗企业批量生产呼吸机,展现了美国制造业快速转产的灵活能力,也为此次军工转型积累了实操经验。

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当前,美国军工生产长期依赖少数传统国防承包商,产业格局高度集中。多数非军工企业仅承接少量小众研究、定制化产品等零散订单,参与国防生产的范围有限、规模较小,难以应对多线消耗下的军备需求。为此,美国本届政府正加速推动国防工业进入战争部长赫格塞斯所说的“战时状态”,相关企业对接与转型研讨,早在中东伊朗冲突爆发前便已启动。接连不断的地区战事,进一步放大了美军库存压力,也倒逼美国加快整合商业资源,拓宽军备供给渠道。

值得注意的是,通用汽车早已布局国防领域,旗下子公司曾以皮卡车型为基础,研发出美军M1301步兵班用车。随着五角大楼全面推动民用企业进入军工领域,这类民用企业的军事业务有望迎来大幅扩张,成为美军轻型军用车辆、通用装备的重要供给来源。五角大楼官方明确表态,将全面整合商业技术与工业资源,扩容国防工业基础,以此保障美军在全球范围内的作战优势。

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一边紧急动员工业产能扩产备战,一边大幅加码国防预算。特朗普政府先是提出 2000 亿美元额外战争预算申请,遭遇国会强烈反对;随后又计划将 2027 财年国防开支大幅提升 50%,总额达到 1.5 万亿美元,同时削减非国防预算,引发广泛争议。眼下,白宫预算部门仍无法精准估算伊朗战争的实际开支,相关经费核算与申请工作仍在推进,巨额军费开支与持续的军备扩张,已然成为美国难以卸下的负担。

总体来看,美国推动车企变身后备兵工厂,是应对库存枯竭、应对多线地缘博弈的应急之举。依托汽车产业强大的量产能力,虽能短期缓解军备短缺压力,但大规模民转军、全民备战的倾向,也意味着美国正不断滑向准战时经济模式。过度将民用工业捆绑军事需求、持续加码对外军备投入,不仅会挤压民生产业发展空间,加剧国内财政矛盾,更会进一步加剧全球军备竞赛,让地区冲突局势愈发紧张复杂。