北约成立77年,只进不出。
但就在这个月,一个只有200万人的欧洲小国,突然宣布要启动退约程序。更刺激的是,人家已经开始走流程了。
你可能不信,但这事是真的。
原话是:“我们答应过人民要搞这个公投,说到做到。”
这话一出,整个欧洲都懵了。
要知道,北约从1949年成立到现在,76年快77年了,从来只见过国家挤破头想进去,没见过哪个主动要出来的。
前段时间特朗普在台上嚷嚷了八百遍要退北约,最后也没动真格。
结果现在,真正按下启动键的,居然是一个人口刚过200万、很多人连地图上都找不到的中欧小国,刺激不刺激?
那问题来了—这位新议长,到底什么来头?他真有这个本事把国家带出北约吗?
斯特万诺维奇,44岁,当过警察。新冠疫情期间靠领导反疫苗运动打出了名声,后来自己组了个党,叫“真理党”。
今年3月22日大选,真理党第一次进了议会。90个席位,他们拿下了5个。得票率5.5%,议会里最小的派系,没有之一。
5.5%的选票,按常理说,能进议会就不错了,议长这种位置想都不要想。
那他怎么就当上了呢?
因为这次选举太胶着了。左派右派谁也没拿到足够席位单独组阁,谁也压不倒谁。
这个时候,真理党那5张票就成了“关键少数”。两边都想拉拢他。作为交换条件,他被推上了议长的位子。
说白了,这个议长是交易换来的,不是选票堆出来的。
所以你现在明白了吧?他搞退约公投,不是因为他有多大的民意支持,而是因为他需要。
需要兑现竞选承诺,需要博曝光,需要让大家记住还有他这么一号人。
一个只有5个席位的小党,要是不搞出点大动静,下个月就没人记得了。
但他那点政治分量,实在不够看。
更关键的是,当初投票支持他当议长的那些中右翼政党,压根儿不同意退北约。
也就是说,他在议会里要推动公投,连支持他的人都未必跟票。
那退北约这事,到底难不难?程序怎么走?
根据《北大西洋公约》第13条,任何成员国想退出,只要在入约满20年之后,向美国政府递交一份书面退约通知,一年后自动生效,不需要任何其他国家同意。
但真正的坎儿在国内。
宪法里没有专门写“怎么退北约”,但按照宪法逻辑,凡是涉及主权权利让渡的事,不管是加入还是退出,都得走三分之二多数这道门槛。
90个议席,三分之二就是60票。真理党手里只有5票。就算把支持他当议长的那拨人全算上,离60票也差着十万八千里。
斯特万诺维奇连在议会启动公投都未必能成功,更别说真正通过退约法案了。
只有52%的人愿意留在北约,而北约成员国的平均水平是70%以上。
老百姓为什么不乐意?最直接的原因就一个字—钱。
2025年北约在海牙开峰会,美国发话了,要求各成员国在2035年前把军费提高到GDP的5%。
一下子要涨到5%,老百姓能乐意吗?
这种情绪,在政治上也早有苗头。
当时左翼党成功推动了军费公投,总理戈洛布为了应对压力,反手提出要用北约成员身份公投来“堵住质疑”。
结果呢?他怕公投通不过,最后自己取消了。
你品品—当时的总理自己心里都清楚,真要拿到全民层面去投,结果未必好看。
所以,斯特万诺维奇这出“退约大戏”,到底该怎么看?
一个只有5.5%选票的小党,靠着组阁交易当上议长,然后拿退北约这种大话题来刷存在感。
说白了,就是借了股东风—刚好赶上老百姓对北约怨气不小,刚好赶上总理在军费问题上焦头烂额。
但真要走到退约那一步,议会三分之二这一关,他无论如何也过不去。
有意思的地方恰恰在这里。
这件事成不成,其实没那么重要。重要的是,它发生了。
北约成立77年来,第一次有成员国正式启动退约程序。不管能不能走完,这个“第一次”本身就够震撼了。
前北约秘书长斯托尔滕贝格在离任前说过一句话,当时很多人没太当回事。他说,北约未必能撑过未来十年。
现在回头看看,这句话越来越像是在说真的了。
小国对军费负担不满,大国对盟友“不靠谱”不满,核心的集体防御条款在现实中到底能兑现多少,越来越多人开始打问号。
但这枚石子已经投出去了。水花不大,但涟漪已经在扩散了。
这座77年不曾动摇的军事联盟,真的还像看起来那么坚固吗?谁知道呢。
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