更有意思的是,几乎就在同一个时间点,前北约秘书长斯托尔滕贝格说了一句耐人寻味的话:北约永远存在不是什么自然法则,它未必能撑过未来十年。这话从一个曾经掌舵北约的人嘴里说出来,分量可不轻。
但我们得冷静下来看看,这个斯特万诺维奇到底有多大能量。他所在的政治派系,在议会选举里只拿到了百分之五点五的选票,是进入议会的七个党派里最弱的一个。他能坐上议长这把椅子,纯粹是一场政治交易的产物。
所以你别看他嗓门大,他手里的牌其实很少。连把议长位子给他的那个大党,对退出北约这件事也是明确反对的。他能做的就是利用议长身份把这个议题往台面上推,至于能推多远,这是另一回事。
从制度层面来讲,北约的退群机制其实极其简单。《北大西洋公约》里就一句话:条约生效二十年后,任何成员国只要向美国政府递交一份正式退出通知,一年后自动退出。不需要其他国家批准,也不需要北约理事会开会讨论,就是个单方面行为。
就算他们想另辟蹊径,搞修宪或者专门立法,门槛也是一样的。斯特万诺维奇那点票数,连零头都算不上,根本不可能在议会里凑出三分之二多数。
这就出现了一个很有意思的局面:正因为退出几乎不可能实现,斯特万诺维奇反而可以放心大胆地折腾。反正不会真退出去,那为什么不借这个话题炒热自己呢?曝光度有了,选民基本盘稳了,政治资本也攒了,亏不了。
关键是这个动议居然在议会通过了。当时左翼反战力量和部分新右翼联合在一起,搞出了一个谁都没预料到的多数票。这个组合本身就够诡异——左翼是反战的,新右翼是反建制的,利益完全不同,但在"不想给北约多掏钱"这件事上,他们站到了一起。
但赌归赌,真到要下注的时候他还是怂了,因为谁也不敢拍胸脯保证结果一定是留下来,议会后来投票取消了这次公投,事情就这么不了了之。可问题消失了吗?没有,它只是被按了下去,随时可能再冒出来。
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