日本位于亚洲东部，太平洋西部，是一个群岛国家，总面积达到了37.8万平方公里。日本处在太平洋和太平洋的多个边缘海之间，是太平洋边缘海进入太平洋的航运要冲，战略地位重要。早在19世纪后期，英国就交好日本，和日本组成英日同盟，大力支持日本明治维新，目的就是利用日本牵制沙俄。二战后，美国军事占领了日本，将日本视为美国岛链战略的重要组成部分。
岛链战略是1951年，美国国务卿杜勒斯提出的地缘概念，主要内容就是利用太平洋自然形成的岛链，构建军事基地群，制约亚洲大陆上的国家。这一战略包括三条岛链，第一岛链就包括日本列岛，琉球群岛。日本占领军司令麦克阿瑟曾经表示，第一岛链就是“不沉的航空母舰”。
为了实现这一目标，二战后，美国在日本列岛，琉球群岛建设了多个军事基地。美国军舰长期游弋在日本列岛周边海域。日本为了方便美国，修改了四个海峡的领海宽度，让美国军舰可以名正言顺的穿行这些海峡。不过日本的做法也同样方便了中俄，那么这是怎么回事呢？
第一，美国军事占领日本。1941年12月，日本偷袭了美国夏威夷珍珠港的海军基地，美国正式对日宣战，太平洋战争全面爆发。1945年初，美军占领日本外围岛屿，逼近日本本土，日本拒绝投降，叫嚣一亿玉碎。1945年8月，美国使用原子弹轰炸日本广岛和长崎，日本随即宣布接受《开罗宣言》《波茨坦公告》，无条件投降。
1945年8月底，美军在日本横须贺登陆，单独占领了日本，麦克阿瑟成为日本占领军司令。当时美国对日本实行军事管制，麦克阿瑟相当于日本“太上皇”，日本的大小事务也要请示麦克阿瑟裁定。
1951年，美国和日本签署了《美日安保条约》，在日本建设了多个军事基地，比较大的基地有横田基地，位于本州岛，是驻日美军司令部，美空军第五航空队司令部驻地。三泽空军基地，位于本州岛北部。横须贺海军基地，位于本州岛，是美军第七舰队司令部驻地。佐世保海军基地，位于九州岛，是驻日美军两栖舰队基地。座间基地，位于本州岛，是驻日美军陆军基地。
二战后，根据《开罗宣言》《波茨坦公告》，琉球群岛不属于日本领土，由美国军事控制。美国同时在琉球群岛建设了多个军事基地，比如嘉手纳空军基地，巴特勒陆战队营地，普天间机场。这些军事基地由美国完全控制，根据《美日安保条约》，日本无力干预驻日美军基地内部事务，驻日美军触犯法律也由美国审判，不由日本审判。
第二，日本修改四个海峡领海宽度。1972年，美国将琉球群岛交给日本管辖，根据日本法律规定，领海是12海里。但由于美国驻扎在日本和琉球的军舰众多，通过海峡时，就会进入日本的领海。比如津轻海峡，位于日本的本州岛和北海道之间，是日本海进入太平洋的航运要道。津轻海峡东西长约130公里，最窄处宽18公里。
日本的领海宽度是12海里，也就是22公里，因此津轻海峡就属于日本领海。但美军舰队经常通过津轻海峡，这就等于进入了日本领海。这让日本非常无奈，但也不敢拒绝美军通行，因此提出了一个申报的办法，就是美军通过，需要向日本申报。但这种办法非常麻烦，美军进行军事行动，也不会向日本申报，因此到了1977年，日本就颁布了《领海及毗连区法》，修改了包括津轻海峡在内四个海峡的领海宽度。
这四个海峡分别是津轻海峡，宗谷海峡，对马海峡，大隅海峡，领海宽度从12海里改为了3海里，也就是大约5.6公里。这样一来，这些海峡中部就成为了国际水道，美军通过这些海峡就无需向日本申报，可以自由通行，美国和日本就都方便了。
第三，中俄也方便了。日本修改领海跨度的四个海峡，都是重要的航运要道。津轻海峡连接日本海和太平洋。宗谷海峡位于库页岛和北海道之间，连接日本海和鄂霍次克海。对马海峡位于对马岛和壹岐岛之间，连接东海，黄海和日本海。大隅海峡位于日本九州岛和琉球大隅群岛之间，连接了东海和太平洋。
我国船舶进入太平洋主要通过宫古海峡，因为宫古海峡是琉球群岛地区最宽的海峡。不过大隅海峡是我国东部港口进入太平洋最短的路径。对马海峡是我国船舶进入日本海的航运通道。津轻海峡，是俄罗斯海参崴港直接进入太平洋的航运通道。因此日本为了方便美国，修改海峡领海跨度，同样也方便了中俄。
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