来源：市场资讯
（来源：山东国资报道）
本刊记者 田茹 巩聪聪／通讯员 徐慧 巨筱骁
实施乡村振兴战略，是新时代做好“三农”工作的总抓手，而盘活农村沉睡资源、畅通城乡要素流动，正是破题的关键一环。作为省属综合性要素市场化交易平台，山东产权集团立足“国有资产守护人、要素市场主力军、重大战略服务者”定位，以农村产权交易为突破口，打出集平台下沉、流程规范、金融赋能、阳光交易于一体的服务“组合拳”，在齐鲁大地上演了一场场“唤醒沉睡资产”的生动实践——
打出乡村振兴服务“组合拳”
2025年深秋时节，济南市莱芜区农村产权交易服务大厅里，来自苗山镇五色崖村的几位村干部经历了一场前所未有的“心跳加速”：竞价大厅屏幕上，代表本村大湾水库项目20年经营权的竞价数字，以前所未有的速度跳动着，用真金白银的收益彰显着农村集体产权的价值……而这，正是山东产权集团服务乡村振兴国家战略的一个生动缩影。
一场竞价激活一池春水
“24万起拍，最终74.1万成交，整整169轮竞价啊！”五色崖村村委会办公室里，回忆起当时的惊喜场景，五色崖村村党支部书记徐敏至今仍心情激动：“我们最初心里也没底，觉得能按底价出手就不错了。结果6家单位来争，价格一路上涨，我们在交易大厅看着屏幕上不断攀升的价格，心都快跳出来了。”这场历时十余天的网络竞价，最终以208.75%的惊人溢价率落槌，为村集体稳住了一笔未来20年的收入。
莱芜苗山镇五色崖村大湾水库项目溢价成交
苗山镇经管站站长韩士奇补充介绍：“整个过程省心、公平，心里特别踏实。最直观的是，项目成交后，来咨询承包、投资的外地电话明显多了。”
这笔“飞来的财富”如何用？徐敏和几位村干部早已有了清晰规划：“钱主要用在刀刃上——修生产路，剩下的作为产业启动资金。”
这个小小的水库，如同一块投入平静湖面的石子，激起的涟漪远超交易本身。它生动地诠释了何为“唤醒沉睡资产”：曾经静静躺在账本上、产出有限的一项集体资源，通过一个公开、公平、透明的专业化交易平台，被市场重新发现、充分竞争，最终实现了价值跃升，转化为推动乡村发展的“活资本”。
这个生动样本背后，是山东产权集团以服务乡村振兴国家战略为导向，打出的一套“组合拳”：一场以“产权交易”为杠杆，撬动乡村全面振兴的生动实践，正在深入展开。
从零到六千余万元
五色崖村的惊喜并非偶然，而是源于一系列精心设计、高效协同的服务组合。
时间倒回一年前，莱芜区的农村产权交易还很脆弱。“2024年，全区农村集体产权交易全部在镇街分散开展，未建立统一的交易流程。”莱芜区农业农村局农村经济管理中心主任刘心敏坦言，起步之初，资金短缺、专业经验缺乏是最大难题。
2025年3月，莱芜区农业农村局与山东产权交易中心、莱芜农商银行分别签署战略合作协议，开创了“政府主导、企业运营、金融支撑”的创新模式：山东产权输出成熟的制度、技术与专业团队，莱芜农商银行则提供办公场所与启动资金。很快，莱芜区农村产权交易服务中心在莱芜区农商银行办公楼二楼挂牌成立。
“我们打的是多部门紧密协作的高效服务‘组合拳’。”山东产权交易中心地市业务中心副总经理崔玉秀解释。这套“组合拳”包括：地市业务中心主动下沉，对接各镇街，精准筛选项目；业务运营中心全程专业指导，让市场主体“愿意来、留得下”；信息技术部保障系统稳定，实现全流程线上透明交易。
为了在莱芜扎下根，山东产权团队做了大量“本土化”工作：制定详细的“莱芜版”操作指引和合同模板，通过全流程线上交易系统，实现挂牌、报名、竞价、结算、鉴证“一网通办”。他们还派驻2名业务人员常驻服务大厅，累计为镇村业务人员培训420人次。
成效立竿见影。从2025年3月正式运营至12月，莱芜区农村产权线上交易177宗，成交额6106万元（截至2025年底，全区农村产权交易完成695宗，实现交易额1.67亿元），跻身济南市区县排名前列。平台不仅带来了真金白银，更带来了规范与阳光。“我们明确要求，5万元以上的农村集体资产交易项目必须进平台。”刘心敏介绍，莱芜区农业农村局正研究出台完整的管理办法，彻底改变以往资产处置的乱象，“现在所有的交易资金通过山东产权交易中心统一结算，交易价款由山东产权交易中心直接支付到村集体指定账户，安全、规范、高效。”
在莱芜区鹏泉街道老鸦峪村，溢价的资金已转化为实实在在的福祉。该村800亩丘陵地通过平台流转给“山沟沟”品牌花生油公司，通过该项目村集体实现年收入43万元。公司统一提供农机，实行8小时工作制，让本村留守人员实现了“家门口就业”。在地头负责农机管理的李进实老大爷乐呵呵地告诉记者：“我现在每天在家门口的地里干活就像上班一样，一天挣200块钱，还能顾家、接孩子，非常满意！”
“这种规范透明的交易对于村干部也是一种保护，我们不用担心村民怀疑了。”老鸦峪村村主任李宏伟告诉记者，村集体计划将后续山林项目也纳入平台统一交易、规范运营。
面对亮眼的成绩单，刘心敏对山东产权“先扶后赢”的社会担当给予高度评价，亲切地称山东产权工作人员为“老师”。展望未来，崔玉秀信心满满。目前，山东产权莱芜工作团队已把服务范围扩大到农村集体工程、大额采购等领域，实现对莱芜区15个街道的“全覆盖、无盲区”，下一步将持续深化服务。
一种模式照亮前行之路
莱芜的生动实践，是山东产权集团深耕农村产权交易的一个片区样本。而早在多年前，鲁东南的日照五莲县，一种模式的探索已结出硕果，并走向全国。
2025年5月，五莲县成功入选全国农村产权流转交易规范化整县试点。作为服务主体的山东产权交易集团旗下五莲县综合产权交易服务中心，是这一荣誉背后的重要推动力量。他们秉承“深耕农村产权、助力乡村振兴”理念，在前期先行先试的基础上，构建了省级平台统筹、市级平台联动、县级项目落地的三级服务体系。
五莲农村产权
“我们的核心是实施全链条本地化服务，为乡村振兴注入强劲动力。”五莲县综合产权交易服务中心经理杜中超介绍。在五莲，他们创新设立“绿色通道”服务民生项目，高效规范的处理流程成为当地标杆。这套通过健全县、乡、村三级服务体系，规范资产管理、优化资源配置而探索出的专业化路径，形成了可复制、可推广的“五莲经验”，为全国农村产权流转交易规范化建设提供了宝贵范本。
从五莲到莱芜，从破冰到深耕，山东产权集团的农村产权交易服务，展现出一条清晰的实效路径。而且，这条路径中不只有五莲和莱芜。近年来，山东产权集团在枣庄薛城区开展超过20场培训，精准唤醒基层的资源价值意识。他们引入线上竞价机制，让市场发现价值，曾创下1250%溢价率的纪录，将“冷资产”变成“热财富”。
业内人士分析，这种模式的核心价值，早已超越了交易数据本身，催生了多维度的社会效益：经济价值方面，最直接的是为村集体和农民带来增收，高溢价成交为乡村公共事业和内生发展提供了资金源泉，同时引入高效经营主体，优化了农业产业结构；治理价值方面，全流程线上化、公开化交易，将集体资产处置置于“阳光”下，从源头上预防基层“微腐败”，促进了乡村治理的现代化与和谐稳定；生态与社会价值方面，通过交易门槛设置，可以引导资源向绿色产业配置；同时，乡村经济的活跃，也增强了对外部人才和本土人才的吸引力，为乡村振兴夯实人才基础。
苗山镇五色崖村大湾水库项目现场
从五色崖村水库边洋溢的笑脸到老鸦峪村花生地里忙碌的身影，从五莲县经验走向全国的示范到“莱芜模式”的成功运营，山东产权集团用一套精准有力的“组合拳”，以产权交易为支点，撬动乡村沉睡的资源，注入高质量发展的活水；以专业化服务为纽带，连接起政策、市场与农民，铺就阳光规范的致富路；以“为国为民”的初心为引领，在广袤的乡村土地上，生动诠释了国有企业在乡村振兴中的担当。
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