打下去并不符合各方利益,也看不到必胜的前景,达成一个可以各自宣布局部胜利的协议才是稳妥可行的方案
□作者孙兴杰(中山大学历史与战略研究中心主任、教授)
美伊之间围绕停战的博弈似乎柳暗花明,双方在4月17日集中释放了比较积极的信息。据新华社消息,特朗普认为未来一两天会跟伊朗达成协议,而伊朗方面则释放了开放霍尔木兹海峡的信息。
目前,美伊释放出的信息集中指向了停战。从整体来看,各方基本实现了有限目标,追求绝对胜利的目标不但不可能,也不可行。
霍尔木兹海峡在过去一个多月的战事中意外成为焦点问题,桥水基金创始人达利欧甚至将霍尔木兹海峡提升到了美国的“苏伊士运河时刻”的高度。看起来,霍尔木兹海峡是当前最棘手,也是最有可能取得突破的一个议题。霍尔木兹海峡的开放前景又跟伊朗未来的“开放”以及中东地区秩序的重塑嵌套在一起。
首先,霍尔木兹海峡开放已经比较确定。伊朗封锁海峡威胁到了全球经济的稳定性,不仅美国反对,使用和依赖海峡的国家和地区都是受害者,因此,伊朗封锁海峡主要是针对美国和以色列的封锁,也就是精准的封锁。反过来看,美伊第一轮谈判无果而终之后,美国宣布封锁伊朗在霍尔木兹海峡的港口,也是一种精准的封锁。但两种精准封锁都是手段,目的还是展示自己为开放海峡进行了努力。
伊朗要控制霍尔木兹海峡,无论从国际法还是历史惯例都不具有可行性。长期封锁海峡会让伊朗更加孤立。而对美国而言,海峡开放与油价联系在一起,也关系到美国的金融市场以及美元信用,极限施压的目标都集中在了海峡开放,而淡化了政权更迭、地区秩序,甚至伊朗的导弹能力。
其次,霍尔木兹海峡开放之后,伊朗能否走向开放?这是伊朗关注的焦点,在美国长期的经济制裁、长臂管辖以及4月16日美国宣布的“经济狂怒”行动之后,伊朗如何在战后稳定经济、进行战后重建,关系到伊朗政权的稳定。
伊朗将海峡开放与伊朗的开放结合起来,要求解除对伊朗资金的冻结。美国释放的信息是解冻200亿美元的伊朗资金,以换取伊朗放弃其浓缩铀库存,但这一说法随后遭到否认。类似的提议在此前伊核谈判中也出现过,并非不可讨论。海峡开放之后,美国对海峡的封锁也要解除,伊朗的石油是否能够顺利进入国际市场,这也是伊朗所关切的,如果能够用海峡开放换取美国对伊朗完全解除制裁,便是伊朗的一大胜利。
最后,霍尔木兹海峡的开放与美以伊战争的结束结合在一起。最初的停火是美伊之间,但以色列没有参与其中,而是对黎巴嫩真主党发动了大规模的攻势,伊朗将海峡开放与黎以停火绑定,在特朗普的介入之下,以黎同意17日起停火十天。特朗普甚至邀请以黎领导人到白宫谈一谈。
从整体态势而言,美以伊战争已进入了“结束的开始”,停火的指向越来越明确。停火谈判与战争一样,存在着极大的不确定性,各方的政治意志不断博弈,每一方内部不同派别的利益和诉求也不一样,包括伊朗各方释放出的信息不仅多元而且是矛盾的。
通往和平的道路并不平坦,然而,经过了一个多月的战争,打下去并不符合各方利益,也看不到必胜的前景,达成一个可以各自宣布局部胜利的协议才是稳妥可行的方案。
(本文为作者个人观点,不代表媒体立场)
编辑 尹曙光
审核 王光东
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