耶路撒冷时间周三午夜,为期十天的临时停火协议将正式到期。如果届时美伊之间仍未就全面核协议达成一致,中东地区可能再次被拖入动荡与冲突的深渊。美国总统特朗普近日在接受采访时释放了明确的信号:“也许我不会延长停火。但封锁仍将继续。所以,封锁依然存在,不幸的是,我们将不得不再次开始投掷炸弹。”这番话既是对伊朗的最后通牒,也是向国际社会传递的清晰警告:谈判的窗口正在关闭,军事选项重回桌面。

打开网易新闻 查看精彩图片

然而,若将目光放回过去半年的整体局势,一个不可否认的事实是:当前处境已经比之前美国和以色列对伊朗的狂轰滥炸要好得多。从去年年底到今年年初,以色列空军多次深入伊朗腹地,摧毁了伊斯法罕附近的核设施离心机组装车间,美国海军第五舰队则对伊朗沿海军事目标实施了多轮精确打击。那时的中东,战争的火药味弥漫在波斯湾的每一寸空气中。而现在,尽管谈判陷入僵局,但至少双方坐在了谈判桌前,至少轰炸暂时停止,至少人道主义通道保持畅通。从这个角度看,外交努力并非毫无成效。

事实上,据多位接近谈判的外交消息人士透露,美国和伊朗已经就核计划的绝大部分内容“谈得差不多了”。昨天晚上,伊朗外交部长侯赛因·阿米尔-阿卜杜拉希扬在德黑兰举行的新闻发布会上表示:“伊朗始终寻求基于相互尊重的解决方案,我们在某些核心问题上已经非常接近美方立场。”这一表态被外界普遍解读为积极的信号。一位不愿透露姓名的欧盟调解团队官员甚至向媒体表示:“如果双方领导人有足够政治意愿,协议文本可以在48小时内完成。”

那么,阻碍最后一公里的究竟是什么?综合各方信息,目前主要有三个症结点悬而未决,它们如同三枚钉子,死死钉在和平协议的大门前。

第一个症结点是浓缩铀的具体处置方式。根据2015年《联合全面行动计划》(JCPOA)的规定,伊朗的铀浓缩丰度被限制在3.67%,浓缩铀库存限制在300公斤以下。而如今,伊朗已经将浓缩丰度提升至60%,距离武器级的90%仅一步之遥,浓缩铀库存更膨胀到了数千公斤。美方要求伊朗将这些高丰度浓缩铀全部运出境外,由俄罗斯或第三国保管,或者将其稀释至民用级别。但伊朗坚持保留一部分60%丰度的浓缩铀,声称用于德黑兰研究反应堆的医疗同位素生产。双方在这一数量和技术安排上存在巨大分歧。美国担心伊朗“留一手”,伊朗则担心“交出去就再也拿不回来”。

第二个症结是霍尔木兹海峡的控制权。这是整个谈判中最具地缘政治色彩的议题。霍尔木兹海峡是全球石油运输的咽喉要道,每天约有全球20%的石油通过这里。伊朗长期以来以“保障海峡安全”为由,在海峡北侧保持强大的军事存在,包括岸基反舰导弹、快速攻击艇和水雷作战能力。美方要求伊朗缩减在霍尔木兹海峡附近的军事部署,接受国际海事组织的航行自由规则。而伊朗则将此视为国家主权和安全的核心问题,革命卫队海军司令甚至公开表示:“波斯湾的安全应由波斯湾国家自己维护。”谁控制霍尔木兹,谁就掌握了全球能源市场的钥匙。这把钥匙,谁都不愿轻易交出。

打开网易新闻 查看精彩图片

第三个症结是战争赔款问题。这虽然是一个历史遗留问题,却深刻影响着谈判的情感氛围。伊朗方面坚持要求美国就2018年单方面退出伊核协议、重启制裁、刺杀卡西姆·苏莱曼尼将军等行为进行赔偿,同时要求以色列就多次空袭伊朗核设施和军事目标支付战争赔款。据伊朗议会国家安全委员会披露,伊朗方面提出的赔偿总额高达数百亿美元。而美方的立场是:“我们愿意讨论解除制裁和重返协议,但不会讨论赔款。”对于特朗普政府而言,赔款意味着承认过去的政策错误,这在政治上几乎不可接受。对于以色列,赔款更是天方夜谭。

这三个症结点相互交织,形成了一个复杂的“问题簇”。浓缩铀问题事关核扩散风险,是美方的核心关切;霍尔木兹问题事关地区安全架构,是伊朗的红线;赔款问题则关乎国家尊严和国内政治,双方谁都不愿先让步。更棘手的是,这些问题并非孤立存在——伊朗可能将浓缩铀让步与霍尔木兹控制权挂钩,美国则试图将所有问题打包成一个“一揽子协议”。

然而,时间不站在任何一方一边。周三的停火到期是一个硬性截止日期。虽然理论上特朗普可以选择延长停火,但他在采访中的表态暗示了这种可能性正在降低。“也许我不会延长”这句话中的“也许”,是谈判桌上仅存的微弱希望。但即便是这丝希望,也正随着每一轮互相指责的新闻发布会而逐渐消逝。

军事选项的阴影再次笼罩中东。如果停火不延长,美国的“投掷炸弹”可能首先针对伊朗的核设施离心机阵列、浓缩铀储存库,以及伊斯兰革命卫队海军在波斯湾北部的军事据点。而伊朗方面早已放话,一旦遭到攻击,将立即袭击美军在卡塔尔的乌代德空军基地、阿联酋的达夫拉空军基地,并向以色列发射饱和式导弹攻击。真主党、胡塞武装、伊拉克民兵等伊朗的“代理人网络”也将全面激活。届时,中东将不再是局部冲突,而是一场涉及至少四个国家的地区性战争。

平心而论,走到今天这一步,双方都付出了外交努力,也都有各自的苦衷。伊朗国内经济在美国制裁下举步维艰,通货膨胀高企,民众生活困难,政府急需解除制裁来换取经济喘息。而美国方面,拜登政府(假设谈判背景为特朗普后续政府或延续性情境)也面临着来自国会和盟友以色列的双重压力,既要防止伊朗拥核,又要避免陷入另一场中东战争。双方其实都有达成协议的强烈动机,只是在国内政治、地区盟友和战略信誉的三重约束下,谁都不敢轻易做出最后的让步。

中东和平的到来,依然充满坎坷。周三的停火到期不是终点,而是新一轮博弈的起点。无论最终结果是达成协议、延长停火,还是重回军事对抗,这片饱经战火的土地都将再次证明一个残酷的道理:和平从来不是一纸协议就能锁定的状态,而是需要各方在每一个关键时刻,用理性和克制去维系的过程。正如一位长期参与中东和谈的外交官所说:“在这里,和平不是常态,而是一个需要不断争取的例外。”

对于国际社会而言,接下来的48小时将是决定性的。如果双方能在最后一刻找到解决三个症结的创造性方案,比如将浓缩铀运往第三国暂存、在霍尔木兹设立国际航行安全区、将赔款问题推迟到后续阶段谈判,那么和平仍有希望。如果做不到,那么特朗普所说的“投掷炸弹”可能不再是比喻,而将成为一个血腥的现实。