对驱逐出境的恐惧和日益严苛的申请条件,正将许多原本符合资格的外国人挡在公民身份的大门之外。
唐纳德·特朗普在第二任期的移民政策目标之一,是重塑“美国人”的定义。外界认为,这位共和党籍总统将公民身份视为一种特权,并试图根据个人意愿对其进行配额限制。
一方面,他正通过法庭诉讼,试图废除《美国宪法第十四修正案》确立的出生公民权;另一方面,他也收紧了归化入籍的程序,使得在外国出生的人获取美国国籍变得愈发困难。
数据显示,今年1月,美国获批的归化入籍案件仅为32862例。这是自美国公民及移民服务局开始记录该数据以来的最低水平。
布伦南司法中心自由与国家安全项目的高级研究员玛吉·奥赫伦指出:“特朗普政府已经设置或启动了多重障碍,使得美国公民及移民服务局处理入籍申请的难度大幅增加。”
她进一步解释道,这属于一个更宏大计划的一部分,旨在重新界定谁才有资格成为美国人。实现这一目标有多种途径,其中一种是试图剥夺人们现有的公民身份,或者将其与出生地严格挂钩。
而另一种途径,正是当局目前正在实施的策略,即通过拖延战术,直接减少能够成功入籍的人数。目前,联邦政府已大幅提高了获取公民身份的门槛。
此外,当局还自动取消了来自39个国家的入籍申请。这一系列举措在外国人群体中引发了强烈的恐慌情绪,迫使他们尽量避免与联邦机构发生任何接触。
受此影响,入籍申请人数呈现断崖式下跌。今年1月,全美仅有46385人提交了入籍申请,数量几乎只有去年同期的一半。
联邦政府正在进行的大规模逮捕和驱逐行动,不仅波及了合法居留者,甚至连部分美国公民也未能幸免。这种无差别的执法手段让恐慌情绪迅速蔓延。
许多原本有资格申请入籍的人现在宁愿放弃机会,只求尽可能长时间地避开官方视线。奥赫伦对此解释说,美国移民海关执法局甚至会在人们参加公民入籍面试时实施抓捕。
她表示:“执法人员正在利用系统中的数据来追踪目标,并且表现出极强的攻击性,几乎是在针对所有人。这种做法制造了极度恐惧的氛围。即使有人完全符合入籍条件,他们也不愿主动出头,以免给自己或家人招来不必要的关注。”
情况也存在自相矛盾的一面。据多家媒体和分析人士观察,特朗普重返白宫及其推行的反移民议程虽然引发了恐慌,但在初期也一度促使更多人提交申请。他们希望借此尽快完善合法身份,以免遭驱逐出境。
这些激增的申请,加上乔·拜登政府时期为推动身份合法化而积压的案件,共同推高了数据。因此,在特朗普执政的最初几个月里,归化入籍案件数量一度创下历史新高。
数据显示,2025年3月、4月和5月中,每个月的入籍人数都超过了2024年的任何一个月。在2月至4月期间,共有270290人申请成为美国公民。
但在随后的几个月里,随着新政府各项限制措施的落地,申请数量开始持续下滑。去年8月,美国公民及移民服务局宣布将实施更严格的评估标准,以确保所有新公民具备“良好的道德品质”。这其中包括对“可能导致丧失资格的行为和举动”进行更严密的审查。
到了9月,当局又宣布了一项重大调整,推出了修订版的入籍考试。备考题库从100题增加到128题;每次考试的题目数量从10题增加到20题;及格标准也从答对6题提高到了12题。
美国公民及移民服务局对此解释称,修订考题是为了“确保考试能够更有意义地评估外籍人士对美国历史和政府运作的了解与认知”。
除此之外,一项自上世纪九十年代初便已被废弃的“邻里调查”制度也死灰复燃。移民官员会亲自走访入籍申请人的住所和所在社区,进行实地盘问。
该机构对此辩称:“邻里调查的目的是通过核实外籍人士的居住情况、道德品质、对《美国宪法》的忠诚度以及对国家福祉的承诺,来确认其是否具备入籍资格。”
这种高强度的审查不仅拉长了申请的处理周期,还打乱了作为入籍最后一步的宣誓仪式日程。最近几个月,多个州相继推迟或取消了入籍宣誓仪式。
宣誓是获取美国国籍的法定前提,仪式的停滞让许多已经通过审批的申请人陷入了漫长的等待。在得克萨斯州奥斯汀市,平等与包容事务主管林赛·威尔逊在今年1月签署的一份内部备忘录中发出警告。
备忘录写道:“美国公民及移民服务局已通知市政府,由于入籍申请提交量大幅下降,从2026年2月起及可预见的未来,将无法举行入籍仪式。”直到3月底,官方才宣布仪式将于4月恢复。纽约和华盛顿特区等其他城市的宣誓仪式也遭遇了类似停摆。
在明尼苏达州,美国移民海关执法局和边境巡逻队的执法行动造成了极其深远的影响。当地的入籍仪式规模急剧缩水,从过去数百人齐聚的盛况,锐减至如今仅有几十人参与。
尽管申请人数的减少可能是原因之一,但批评人士尖锐地指出,仪式停摆的根本原因在于现任政府在授予公民身份问题上表现出的极度抗拒。
宣誓仪式不仅是新公民人生中的重要里程碑,更是他们历经数年艰辛跋涉后迎来的终点。
在过去几个月里,随着仪式的无预警暂停,许多人的美国梦瞬间破灭。受影响最严重的,是特朗普政府设立的“黑名单”上的39个国家的公民,以及持有巴勒斯坦民族权力机构签发旅行证件的人士。当局直接取消了这些群体的移民手续。
这一系列暂停措施的导火索,是去年11月底发生的一起枪击案。当时,一名阿富汗公民被控在华盛顿特区向两名国民警卫队成员开枪,导致其中一人丧生。
在该事件发生后,甚至到了2026年初,一些原本已经安排好入籍仪式的人士震惊地发现,自己被无情地挡在了宣誓大厅的门外。
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