2026年4月17日,美国商务部长霍华德·卢特尼克在华盛顿一场公开活动中,被问及是否允许比亚迪在美设立合资工厂时,毫不犹豫地回答:“不。我们不会让他们进来。不会是汽车业。” 这句斩钉截铁的拒绝,揭开了美国对中国新能源汽车领军企业最深层的恐惧。这并非单纯的商业竞争考量,而是一场交织着国家安全焦虑、产业控制权争夺与战略遏制的复杂博弈。
美国阻挡比亚迪的首要理由,是泛化的“国家安全”威胁。2026年4月初,三名民主党参议员联名致信总统,要求全面禁止中国汽车制造商在美建厂,并特别点名比亚迪,指控其是“与军方有关联的实体”。此前,美国众议院已对比亚迪在美的电动巴士业务启动调查,担忧其车辆可能成为数据收集工具。这种将商业行为政治化、安全化的叙事,为行政封锁提供了借口。拜登政府于2025年1月颁布的规则,更是从2027年起禁止搭载中国软件的网联汽车在美销售,从根源上封堵了路径。
产业竞争背后的“供应链恐惧”
更深层的恐惧,源于比亚迪独特的垂直整合模式。与当年丰田、现代赴美设厂不同,比亚迪掌控着从电池原材料、芯片到电机、整车的全产业链。这意味着,它若在美国建厂,带来的将是一整套独立、高效且技术领先的电动汽车供应链体系。美国担忧,一旦这套体系扎根,其本土零部件供应商将被边缘化,自己在电动车核心领域的技术话语权和产业主导权将彻底丧失。这正是卢特尼克所言“不会让他们进来”的核心——美国拒绝的不是一家工厂,而是一个可能重塑其产业权力结构的生态体系。
贸易保护主义的高墙
即便抛开政治与供应链,美国市场的大门也早已被极高的关税壁垒焊死。一辆中国电动车进入美国,需叠加2.5%的最惠国关税、25%的“232条款”关税、100%的“301条款”关税以及可能的附加税,综合税率最高超过137.5%。这堵“关税墙”在事实上已将比亚迪等中国品牌的乘用车彻底挡在门外。
颇具讽刺意味的是,美国车企高层一面大声疾呼中国电动车是“生存威胁”,另一面却私下对中国产品赞不绝口,甚至寻求与中国电池巨头合作。这种矛盾恰恰暴露了其竞争劣势下的心态失衡。美国的封锁,本质上是对中国在新能源汽车领域全面领先的恐慌,其“不敢”的背后,是既无力在公平市场中取胜,又恐惧失去未来产业制高点的战略焦虑。然而,封闭市场保护不了竞争力,只会让其在全球电动化的浪潮中进一步掉队。
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