作者:朱方清

4月19日,《河南日报》发布消息:一季度中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议通报了“河南省有关部门在引进省外资金工作中设置不合理考核指标,基层为完成任务弄虚作假”的问题。通报后,河南省委高度重视,目前已有25名党员干部被追责问责,省商务厅党组向省委作出深刻检查。

此前的4月8日,央视《焦点访谈》已曝光了该问题的具体案例,揭开了当地招商引资数据造假的冰山一角:

1、漯河市舞阳县2025年1-11月上报的省外到位资金达78亿元,但实际拥有合法凭证的仅1亿余元;

2、郑州市管城区上报一笔9.6亿元的海南企业投资,不仅无任何银行流水记录,企业负责人也直言该资金并未到位;

3、商丘市柘城县存在虚报省外到位资金40余亿元的情况。

其中涉及的造假手段多样,包括虚构项目、编造数据、将省内资金包装成省外资金等,而背后的关键原因的是省商务厅设置的不合理考核机制。在基数已虚高的情况下,仍要求资金逐年递增,还频繁通报排名、以数字论英雄,给基层带来巨大工作压力,同时数据审核把关形同虚设,不核对合同、不查验银行流水、不实地核查项目真实性,对不实数据予以默许。

为从根源上解决问题,河南立即取消了全省引进省外资金的数据采集、考核及排名通报,为基层松绑减负,同时成立调研组,深入排查招商引资、项目建设等领域的突出问题,从强化教育、举一反三、完善机制等方面推进全面整改,着力构建科学合理的高质量发展考核体系。

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被曝光的具体案例中,从不到1个亿夸大到78个亿,从压根一分钱没有到虚报9.6个亿,数据造假程度实在让人触目惊心。造成如此悬殊、荒诞的数据差距,其核心根源直指基层为完成考核任务,而不得不弄虚作假。

舞阳县商务局局长胡广华在镜头前无奈地直言:“让我们填报这数据沿袭好多年了,在基础虚高的情况下,仍然要求有递增,所以我们也很无奈。”

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上级加码、基层糊弄,省里核查不力、区县压根不核,层层失守形成了一系列的监管漏洞,最终滋生出数据造假的乱象。而一些部门明知上报数据不实,不进行认真审核把关,甚至代企业编造数据,造成数据失真失实。

这样从考核指标层层加码,到基层虚构数据、伪造材料,再到监管失察缺位,形成了完整的造假链条。数据造假不仅误导决策、透支公信力,更败坏党风政风,其危害极大。

上世纪“大跃进”年代“,在“人有多大胆,地有多大产”的唯心口号鼓动下,许多农村地区竞放所谓“高产卫星”,宣布亩产粮食上万斤甚至十万斤,由此刮起的“浮夸风”一度使农业生产受到严重损害,群众利益遭受巨大损失。

1998年5月,朱镕基突击视察安徽南陵县峨岭粮站,发现粮仓“满仓”系临时调运的1031吨粮食伪造;次日赴含山县清溪粮站,发现仓内空空如也,当场怒斥:“连我都敢骗,胆大包天!”2002年10月28日,朱镕基视察国家统计局时指出:“统计数据要准确、真实、可靠,不能失真,不能有水分”,并要求“不出假数!”

而时至今日,河南舞阳县、郑州市管城区、商丘柘城县,仅在“省外到位资金”这一项统计上报中就存在高达120多亿元数据造假,那么能相信这仅是孤例存在,而不至潜藏甚至蔓延到其他机构及领域吗?

更可怕的是这样的行为不仅毫无益处,而且除了完全流于形式、为单位贴金装门面或成为领导的虚假政绩之外,还有可能起到干扰和误导决策等消极反面作用,必须坚决狠刹彻底根治。

所以,河南省此次并未就事论事,而是对相关问题严肃查处的同时,从强化学习教育、抓好立行立改、深化举一反三、完善制度机制等4方面全面整改。在发改、统计等12个重点行业领域部署开展数据造假、虚假政绩等问题整治,派出8个督导组对重点地方和单位开展督导指导。

应该说,河南省在相关问题被通报后,查处与整改的行动迅速,力度可圈可点。相信25名被问责官员会从中吸取深刻教训,改进从政作风,提高务实本领。

而今年1月19日同被中央通报的3起典型问题中的另外两起,即“辽宁省鞍山市海城市花钱买‘百强县’排名”“云南省有关部门频繁排名通报,诱导基层数据造假”,

也期待有同样扎实的结果发布。