2026年年初国家大幅提速、大力推进地方政府化债与平台转型工作,此举根源在于早年城投平台举债建设模式,造成政府、金融机构与融资平台深度捆绑,隐性债务持续攀升、经济风险加剧。
自2024年起国家已持续安排专项债资金化债,今年政策进一步加码,多地启动隐性债务清零工作。本次化债意在解绑政企关系、减轻财政负担、修复市场信用、稳定经济循环,通过债务置换、平台转型、严控新增等方式优化债务结构,同时严防新型隐性债务滋生,为地方高质量发展筑牢财政安全底线。
56.6万亿是全国地方政府债务总余额,每年要烧掉的利息大约2万亿。除此以外,之前还有天量、融资成本更高的隐形债务,难以统计。这些钱流到谁的口袋了呢?没有完整的统计,但看看落马的官员、烂尾的项目,可能会有一些答案。
这么一大笔钱怎么还呢?答案是没法还。政府卖地收入连年下降,还搞减税降费,能把利息还了就很棒了。化债其实化的是利息,至于本金,根本没打算还。
什么叫化利息呢?假设你欠了1亿的债,年息10%,每年就要还1000万。你钱不够,眼看着要破产了,你爹说:儿啊,爹帮你换个新债。你还是欠1亿,但是利息降到2%。这下你从每年还1000万变成每年还200万了。欠的本金少了吗?没有。但是你的财务压力怎么样?减轻了80%。所以化债化的不是本金,也不需要化本金,只要消灭高额的利息就行了。
银行每年审批的贷款大多都是同一批公司,几乎就没有把贷款结清、不再贷了。大多数情况是怎么样呢?越借越多,无限循环,这才是常态。
这个游戏为什么能一直玩下去呢?因为通胀会变相把债务吃掉。1亿的债务,按3%的通胀计算,十年后的购买力变成7374万,二十年后变成5438万,五十年后只有2180万。随着时间推移,全社会流动资金越来越多,欠债产生的真实压力就会越来越小。
你想想,小时候如果你家欠了5万,是不是觉得天都要塌了,这辈子都翻不了身了?那现在欠5万又怎么样?跟没有一样嘛。所以化债的关键,是要把利率降到通胀以下,然后靠时间来磨。
但这里又有一个问题:金融机构以前赚10%的利息,现在只能赚2%了,它乐意吗?假设你开了一家银行,周围邻居来你那存款,你给大家每年3%的利息,这就是你的成本。以前你对外借钱收10%的利息,中间差价赚7%。现在来了一大哥说:我来化债了,把以前10%的欠条都换成新的,一年给你2%的利息。你一琢磨,每年还得给邻居3%利息,自己只能收2%,里外里亏1%。借出去1亿就得亏100万,这种买卖你愿意干吗?反正我不愿意。
但是为什么现实里的银行都在干?答案很简单:不是他愿意干,是必须干。你看看各家大银行大股东都是谁?是国务院国资委直属公司、是财政部。爹都说了,甭管是地方城投还是地方政府欠的债,如果最后爆雷了、经济垮了,咱一家老小谁能跑得了?所以这活,银行不得不干。
那银行只能认亏吗?倒也不是。它只要把给储户的利息降到更低就行了。
最终是谁在为这一切买单呢?答案不就呼之欲出了吗:普通住户。你省吃俭用攒了1万块存到银行,给你1%的利率。银行把你的1万块,再加上隔壁邻居、村口大妈等等,凑了1亿,借给资金链快断了的城投公司,利率是2%。城投公司拿着这1亿还给信托公司,当年利息10%。最后信托公司拿到钱,兑付给了高净值投资者,完美闭环。
你拿了1%利息,觉得挺踏实;银行赚了1%利差,也不亏;城投公司更高兴了,用低息债还了高息债,得救了;高净值客户投资本息稳稳落地,接着再投其他项目。那谁亏了吗?账面上似乎没有。实际上,大部分亏损都以通胀的形式被承担了。
这个过程中,谁承担的通胀最多呢?自然是拿1%利息的普通老百姓,特别是只存定期的老年人、工薪族。
这个游戏能玩下去的前提,还有两点:第一,储户没有更好的选择。股市楼市会亏钱,理财会爆雷,好像除了银行,也没啥别的能投的了;第二,通胀要能被控制。必须是比存款利率高,但又不能太高,搞成滞胀。
这么一看,股市楼市成了化债的对手盘了。只有这样,银行才有源源不断的低息存款去置换垃圾债。你想想,这两年监管政策是不是每次股市刚有点起色就泼盆冷水?比如IPO加速、提高融资利率,都是给股市降温的。但股市如果跌多了,又会有国家队入场、降准降息这些政策来托底。涨又不让涨,跌又不让跌,这是干嘛呢?现在明白了吗?
股市不能崩,崩了会引发金融风险;但也不能大涨,涨了资金就都跑了。最好的状态是什么?横盘震荡。因为只有在这种行情里,老百姓才会觉得炒股有风险,不如存银行。哪怕利息只有1%,但至少不亏。房地产也是同样的逻辑。
你明知道这一切,但有什么办法呢?不存银行,炒股炒房可能亏得更多。没得选,就是这个局最厉害的地方。你发现除了银行存款,没有一个地方能让你安心把钱放进去,只能乖乖拿着越来越低的利息,被迫参与这场史上最大规模的化债行动。你怎么看呢?
上面这套说法大部分是事实,但缺了最重要的一部分,你猜是什么?债务、利息、信用,这些都是金融相关的词,但现实世界中还有实体经济。现代金融运转是建立在信用之上,信用的质量则是建立在实体经济发展之上。所以上面这套玩法能成立的最终前提是什么?是实体经济发展真的跟上了。
这些年化债务的确是个大问题,也爆出了不少高官下马、烂尾项目。但除此之外,咱们国家还得到了什么呢?高铁运营里程全球断层第一;跨海大桥、超长隧道全球数量第一;港珠澳大桥长度全球第一;总发电量全球第一;水电、光伏、风电装机量全球第一;水电单项目全球断层第一;制造业门类全球唯一满配,拥有联合国定义的全部41个工业大类、207个中类、666个小类;制造业增加值全球断层第一;人均蔬菜水果消费量是欧美发达国家的数倍;全球治安最好的国家之一,夜间独自出行安全比例全球最高之一。
这些实体经济的发展,真正改变了我们的生活,让几乎所有人的生活都比30年前过得更好了。
这几年的确全球都在经历动荡,从疫情到俄乌冲突,再到美国搞关税战、中东问题,全世界老百姓都过得不容易。咱们国内也有房地产化债、消费疲软这些问题,这是事实。化债的过程有降息,普通住户的确也承担通胀,但富人的信托也有数十亿、上百亿爆雷的。我身边就有客户的朋友投了中植系,一个人就亏了几千万。
监管给股市降温是为什么?客观来说,每次暴涨之后就是暴跌,是谁亏得最惨呢?这个世界的确有很多不公平,但又没有那么不公平。至少在金融市场,风险不会随着有钱就变少,甚至人性的贪婪恐惧,还会放大有钱人的风险。你看多少上市公司高管,操纵自己公司股价都失败了,破产跳楼的比比皆是。
认知跟随时代发展而变化,才能守住自己的财富,接住未来发展带来的红利。认知如果停留在上一个时代,无论有多少钱,都会转移到别人手里。
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