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很多人对当年国家实行的行政级别制的工资发放形式，或多或少存在一定的误解，非常正常。毕竟，行政级别制自1952年开始酝酿确定，到1955年开始正式实施，上世纪八九十年代逐步取消，这种国家（含军队）干部工资发放形式，距离我们已经非常久远了。

一些人对当年国家实行行政级别制最大的误解，主要集中在人民解放军实行第一次军衔制期间，军队干部到底有没有行政级别的这个问题上。权威证据表明：建国后，军队干部从1950年至1955年9月前，仍然实行供给制；1955年10月至1965年5月，实行薪金制；1965年6月至上世纪八十年代，实行行政级别工资制。

从这一段历史可以看出，军队干部实行行政级别制，是在1965年。1965年前，主要是薪金制。薪金制是与军队干部实行军衔制紧密关联的。军衔制期间军队干部实行薪金制，军衔制取消后，部队干部实行行政级别工资制。

可能有些人会误解，为什么1952年和1956年，国家层面曾经下发过干部行政级别表，将国家干部的行政级别和担任职务（包括军队干部职务）做了一一对应固定了下来。各单位在确定干部行政级别时，必须按照干部职务来确定他的行政级别。

比如地厅级（军队是师级）干部（含副职），对应的行政级别一般是行政12级或13级（属于高干）；比如县局级（军队是团级）干部，对应的行政级别是14级或15级。按照这种对应方法，能够最终确定每个干部的行政级别，根据行政级别领取工资。

1955年军队授衔时，很多人误认为军队干部既有军衔级别，也有行政级别，这是不正确的。军人授衔后，只有军衔级别，没有行政级别。军人领取的报酬不是工资，而是薪金（职务级别加军龄补贴）。军人不是根据行政级别领取工资的，而是根据军队职务领取薪金的。这种状况一直延续到1965年5月的军衔制取消。

1965年6月后，军队取消军衔制，军队干部不再领取薪金，而是根据国家干部实行的行政级别制领取工资了。在薪金制改为工资制前，全体军队干部都套改了行政级别。从此，在军队实行了十年的薪金制终止，军队干部与地方干部一样，全部实行统一的行政级别制。

至于有些人会误解，究其原因是国家下发的那张行政级别与工作职务对照表中的内容。实际上，那张行政级别表中，将军队干部职务与地方干部职务一一对应，是为了将来军队干部转业到地方时，套改行政级别制时有政策依据。比如团级干部转业到地方担任县局级干部，一般套行政14级或15级；师级干部转业到地方担任地厅级干部，一般套行政12级或13级。

那个年代，军队干部转业或调动到地方工作非常频繁。为了方便军队干部成为地方干部后领取工资方便，特制定了行政级别对照表。