距离美伊停火截止日期4月22日日益临近,伊朗方面却始终坚守不与美国谈判的立场,态度坚决且一致。
4月20日,伊朗外交部发言人明确表示,暂无与美国开展新谈判的计划,并指责美国在停火期间违反协议、破坏外交进程;同日,代表革命卫队立场的强硬派媒体也重申,伊朗拒绝重启在巴基斯坦的谈判,直至自身核心条件得到满足。
显然,伊朗政府代表的务实派与革命卫队代表的强硬派,在对美谈判问题上形成了高度共识,罕见地发出了统一声音。
为何伊朗对谈判如此冷淡,即便停火期限将至也毫不在意?背后主要有四大深层原因。
第一个原因,是伊朗坚守的核心前提:美国必须解除对伊朗海上贸易的封锁。这对伊朗而言,是关乎国家尊严的关键条件。伊朗方面强调,当前仍处于停火期,美国持续实施海上封锁已明显违反停火协议,此前美军还在阿曼湾扣押了一艘驶往伊朗的货轮,此举极大损害伊朗尊严,令其无法容忍。在此背景下,伊朗若轻易参与谈判,将被视为对美国妥协,既无法向国内民众交代,也会动摇自身执政根基。而特朗普在4月20日的表态中明确回应,美国将持续维持海上封锁,直至与伊朗达成全面协议才会解除。这场关于封锁的博弈,究竟谁会率先让步,仍有待观察。
第二个原因,是美伊双方谈判立场存在难以弥合的巨大差距。伊朗认为美国提出的谈判条件与自身核心需求相去甚远,而伊朗提出的诉求,也让美国难以接受。比如在浓缩铀问题上,美国要求将伊朗的浓缩铀运至美国,伊朗副外长则明确表示“这是不可能的事”;在霍尔木兹海峡通航问题上,伊朗不愿完全开放,计划划定专属航道并实施管控,而美国不仅反对,还计划对相关油轮实施登船检查和扣押。这种根本性分歧,绝非一两次谈判就能化解。伊朗认为,在巴基斯坦斡旋未取得实质进展、双方未找到共识之前,兴师动众参与谈判毫无意义,若空手而归,不仅无法向民众交代,还会被认为是给美国重启战争预留时间。
第三个原因,是伊朗内部局势的微妙与分歧。伊朗国内两派对谈判的态度始终存在矛盾,这早已被国际社会关注。4月17日,伊朗外长阿拉格齐曾宣布开放霍尔木兹海峡,试图向美国示好、为谈判营造氛围,但次日,革命卫队便公开反驳,宣布恢复对海峡的管控,直接否定了外长的表态。这一细节充分说明,伊朗国内强硬派仍占据主导地位,坚决反对对美妥协。对美国而言,若革命卫队不参与谈判、不认可谈判结果,即便与伊朗政府达成协议,也难以落地执行,谈判的实际意义大打折扣。
第四个原因,是伊朗高级官员对自身安全的极度担忧。这一顾虑并非空穴来风,上一轮谈判结束后,伊朗代表团并未直接飞回德黑兰,而是辗转转机、陆路返程,巴基斯坦还出动了20多架战机及空中预警系统为其护航。伊朗方面称,此举是因为收到情报,担心人身安全受到威胁,尤其是以色列可能发动袭击。尽管巴基斯坦作为斡旋方,理应协调美国保障谈判人员安全,伊朗的做法或许略显夸张,但结合其多名高级官员曾遭定点清除的经历,这种“惊弓之鸟”的心态也情有可原。
伊朗的拒谈态度,让美国陷入尴尬境地。特朗普此前多次宣称,4月21日将重启美伊谈判,若伊朗届时缺席,无疑会让其颜面尽失、怒火中烧,而美国重启战端似乎也将成为必然。或许是预见到这一局面,特朗普在4月20日接受采访时提前“打预防针”,明确表示美国极不可能延长停火期限,若伊朗拒绝谈判或谈判未达成其满意结果,停火到期后,将下令大规模轰炸伊朗电厂、能源设施等重要基础设施。
但这并不意味着战争已不可挽回。尽管特朗普态度强硬、伊朗立场坚定,但外交博弈往往暗藏“水面下的运作”。目前,美伊双方通过巴基斯坦的斡旋,必然存在密集的私下沟通,这些未被外界知晓的外交努力,或许会带来转机。因此,即便停火期限临近,也未必全无缓和可能,说不定双方能在最后时刻达成共识,给全球带来意外惊喜。
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