4月21日,几乎在同一时间轴上日本发生了两件事:一件是制度层面的重大转向——日本正式允许出口杀伤性武器;另一件是现实层面的突发事故——日本陆上自卫队10式坦克发生弹药爆炸事故,旋即导致3死1伤。

前者指向日本基本挣脱了“军事工业枷锁”;后者则暴露其内在隐患——无论是因为武器质量,还是训练、管理水平不足导致的事故,都能说明在日本“失去三十年”后,“日本制造(包括工业制造,也包括曾经精益求精的工作精神)”其实已经撑不起日本的“再军事化”的野心。

10式坦克
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10式坦克

当然,我们对其的警惕同样不能放松。

据日本共同社等日媒4月21日报道,日本政府当天在内阁会议上正式修改“防卫装备转移三原则”,允许包括杀伤性武器在内的成品武器出口。这意味着长期以来构成日本“和平国家”象征性支柱的武器出口禁令被实质性突破。

此前两天,日本与澳大利亚签署价值70亿美元的“最上级”隐身护卫舰的建造协议,实质上已经突破了维系近八十年的杀伤性武器出口禁令,现在不过是通过国内立法将其赋予“合法性”。

与前六十年日本在武器研发、生产和外销方面的谨慎不同,自从2010年代前后美国将其注意力转至东亚以来,日本就以“配合美军”为借口,让美国默许其在军事方面“不断松绑”。

最上级
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最上级

自2014年日本以“防卫装备转移三原则”取代1967年确立的“武器出口三原则”,再到2023年放宽对部分武器零部件和授权生产武器的出口限制,日本实际上已经完成了制度性铺垫,而此次则是彻底迈入“可出口杀伤性武器”的新阶段。

同时期,日本自卫队自身装备也从过去的偏向防御性力量,逐步向进攻性力量转型。最近十年来,日本服役了两艘轻型航母、至少六艘宙斯盾级驱逐舰(并在今年完成发射进攻性巡航导弹的测试)、采购了大批第五代F-35战斗机(具备对陆/海打击能力)以及国产中型战术运输机。目前,日本还在建造其战后第一批巡洋舰,以及研发高超音速导弹等。

日本方面对这一调整给出借口,据俄罗斯卫星通讯社在当天的报道称,日本内阁官房长官在记者会上强调,“当前国际安全环境变化迅速,日本有必要通过推动防卫装备出口,提升与盟友的协同能力,同时增强本国防务产业基础。”

对此,美联社援引日本媒体的报道称,这一政策将使日本能够向签署相关协议的国家出口包括战斗机、导弹、舰艇在内的装备,并嵌入更广泛的国际军工供应链体系。这也意味着,日本的军事工业将不再局限于日本国内市场的有限订单和部分美国武器的配套,而希望能成为类似于韩国的西方核心“兵工厂”。

出口欧洲的韩国K2坦克
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出口欧洲的韩国K2坦克

得益于制造业的强大,韩国已经跻身为全球主要武器工业国,而其能风靡的很大原因在于“尚可的性能、充足的产能和低廉的价格”。例如韩国出口的欧洲的坦克、自行火炮比同类型的欧洲产品便宜三成到五成左右。

韩国所拥有的这些,日本同样具备。在解除“枷锁”之后,原本造价昂贵的10式坦克可以通过获取国际订单而大幅降低成本。

“最上级”护卫舰就是最好的例子。作为目前全球至少在隐身领域较为出色的护卫舰之一,这次澳大利亚合计采购11艘的价格却仅有70亿美元。

平均换算下来每艘仅有6亿美元,这是欧洲、美国无法提供的价格——但相比日本自购的3-4亿美元一艘,外销澳洲的单舰成本仍然高了近一倍。

在建造周期上,前3艘由日本建造的“最上级”会在2027年动工,2029年交付第一艘,2034年前交付全部三艘,后续8艘则由澳大利亚建造。其建造速度同样是欧洲、美国,乃至印度、俄罗斯所无法实现的——除了“东亚怪物坊”的中日韩三国。

因此,通过“最上级”护卫舰的例子我们能明晰,通过允许外销杀伤性武器,日本军工能实现规模的扩张、建立可持续的商业模式(类似韩国),继而反哺整个日本军事工业。

举个例子,以前日本受制于产能,可能一年只能生产100辆坦克和10架飞机,但未来通过内外市场叠加,日本就具备了年产1000辆坦克和100架飞机的能力。

去年8月,日本空自坠毁的F-2战斗机
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去年8月,日本空自坠毁的F-2战斗机

尤其在美国、欧洲的军工产能普遍受限的情况下,加上过去“日本制造”在全球大部分地区积攒的“口碑”,如果不对日本进行限制,那么日本军事工业将很快成为日本新的支柱性产业、新的经济增长点,以及西方“阵营”中最大的兵工厂之一(不包括美国)。

如此一来,日本对外发动战争、武力扩张的底气就大大增加了:一方面它们会认为自己有启动战争的硬实力;另一方面,通过在全球范围内的武器外销而直接、间接影响一大批国家。

因此,4月21日的政策变化,本质上是日本对战后安全理念的一次重构。

讽刺的是,这一政策宣布的同一天,日本陆上自卫队发生了一起严重事故。据日本多家媒体报道,在自卫队训练过程中,一辆10式主战坦克发生弹药爆炸事故——现在尚不清楚是属于炮弹炸膛还是弹药仓爆炸。

但这类事故在和平时期的现代坦克中极为罕见——而10式坦克是日本近年来重点打造的“高端装备”之一,日本吹嘘其为全球首款“第四代”主战坦克。其强调轻量化、高机动与信息化作战能力,被视为日本陆上力量现代化的标志性成果。

近年来,日本工业制造领域频频造假
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近年来,日本工业制造领域频频造假

然而现实就是这么打脸,它直接冲击了日本军工产品在“高精度、高可靠性”方面的形象基础。

对于一个刚刚决定进入国际武器市场的国家而言,产品可靠性不仅是技术问题,更是信誉问题。武器不同于普通商品,其使用场景直接关联生死与国家安全,一旦出现严重的低级事故,将对潜在买家的信心造成长期影响。

此次事件可能暴露出日本三个层面的结构性问题。其一是质量控制链条的稳定性。日本军工长期以“小规模、高精度”为特点,但在扩大产能、推动出口的背景下,这种模式是否能够维持,是一个现实挑战。

其二是装备管理问题。如果事故发生在非极端条件下,则说明装备在设计冗余或安全边界上存在缺陷——例如在俄乌冲突、泰柬冲突中,均出现坦克炸膛事故,但这些事故普遍原因是使用方在作战情况下的“超期”使用,可日本这次是在“训练”,其装备使用烈度非常低,不应该出现这种事故。

其三是日本自卫队人员训练与操作规范问题,一旦训练体系存在漏洞,同样会放大风险,而日本自卫队无论训练水平还是人员素质,最近十几年的下滑是有目共睹的。

新华社对此的报道
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新华社对此的报道

将这起事故与武器出口政策叠加观察,可以看到一种潜在的矛盾:日本试图通过扩大出口来振兴国防工业,提升规模效应,然而其军工体系在可靠性与安全性上却暴露出不稳定因素。

这次事故也是提醒外界,日本军工体系并非无懈可击——最重要的是,正如笔者前面提到的,日本不是不能成为第二个全球军工领域的韩国,但是前提是“没有限制”,然而我们怎么会允许日本“没有限制”呢?

2026年1月6日,中国商务部发布2026年第1号公告,禁止所有两用物项对日本军事用户、军事用途出口。