内蒙古监管局深入贯彻落实党中央、国务院关于健全现代预算制度、加强国有资本经营预算管理的决策部署,严格执行财政部工作要求,立足财政监管职责使命,以高度的政治自觉和责任担当,扎实推进中央企业国有资本收益审核工作提质增效,确保国有资本收益应收尽收、及时足额入库,为增强财政统筹保障能力、推动国有资本保值增值提供坚实支撑。

一、政治引领,把稳审核工作方向舵

始终把政治建设摆在首位,从服务国家战略和财政大局的高度谋划推进审核工作,筑牢审核工作的思想根基和组织保障。一是强化理论武装,校准政治方向。组织审核人员深入学习《国务院关于进一步完善国有资本经营预算制度的意见》及《中央企业国有资本收益收取管理办法》等政策文件,切实领会国有资本收益审核的政治属性,增强做好审核工作的政治自觉和行动自觉,精准把握政策要求,确保审核工作方向正确。二是健全制度机制,规范工作流程。立足监管职责,结合属地中央企业实际情况,完善国有资本收益审核操作规程,细化申报受理、资料审核、意见反馈、缴款跟踪等各环节的工作标准和时限要求,建立“初审—复核—审定”三级审核机制,层层压实责任,确保审核工作有章可循、规范有序。三是夯实基础台账,提升管理效能。全面梳理纳入国有资本经营预算实施范围的属地中央企业名册,动态掌握企业名称、所属行业、股权结构等关键信息,实现申报通知精准送达、沟通协调高效顺畅;同步建立审核工作台账,详细记录企业申报情况、审核发现的问题、整改落实情况等,为后续监管提供数据支撑。

二、精准发力,织密收益监管防护网

坚持问题导向和底线思维,紧盯审核重点领域和关键环节,确保审核结论客观公正、数据真实准确。一是严把资料审核关口,确保数据质量。以企业年度财务审计报告、利润分配方案等为基础资料,重点审核应交利润金额、国有股股利股息等核心数据的真实性、准确性,核查以前年度损益调整、法定公积金提取、弥补以前年度亏损等影响收益核算的关键指标,对异常数据追根溯源,严防企业隐瞒利润、违规抵减收益。二是实施分类精准监管,消除风险隐患。严格对照政策规定,对企业申报数据进行逐项核查,对于零申报及存在大额损益调整、补交利润等情况的企业重点关注,认真核实相关申报及调整的合规性、依据的充分性,杜绝不符合条件企业违规享受免交政策,防止企业通过违规调整规避收益上缴义务。三是强化数据分析应用,提升审核效能。查看企业历年申报数据、审核结果、缴款情况等信息,通过数据比对、趋势研判等方式,及时发现异常数据和潜在问题,为案头审核和现场核查提供精准指引,有效提升审核工作的效率和质量。

三、协同联动,打好服务保障组合拳

坚持监管与服务并重,强化沟通协调,优化服务举措,推动企业由“被动申报”向“主动规范”转变。一是构建多层次沟通机制,凝聚工作合力。主动加强与财政部相关司局的请示汇报,对审核中遇到的政策口径不明确、特殊情形处置等问题,及时请示报告;加强与中央企业主管部门的协同配合,共享发现的共性问题,形成监管合力;深化与属地中央企业的沟通交流,提前解读政策要求、申报流程和注意事项,引导企业规范开展申报工作。二是优化全流程服务举措,提升申报质量。梳理属地中央企业名单,精准推送申报通知,明确申报时限、资料要求等关键信息;建立申报资料预审机制,对资料不完整、不符合要求的,一次性告知需要补充的材料;针对企业在申报过程中遇到的政策疑问和操作难题,提供“一对一”业务指导,帮助企业查漏纠偏。三是强化后续跟踪管理,确保应收尽收。建立缴款进度动态跟踪机制,在完成审核后及时将审核意见反馈企业,督促企业做好资金筹措和上缴准备工作;定期梳理企业缴款情况,对企业上缴的国有资本收益,及时核对并在台账中逐一销号,确保国有资本收益及时足额入库。

下一步,内蒙古监管局将持续深入贯彻落实财政部工作部署,进一步完善审核工作机制,提升监管服务质效,强化审核成果运用,持续为完善国有资本经营预算制度、推动国有资本保值增值作出贡献。