美媒报道称，受战争压力驱动，伊朗已赋予其战场指挥官对伊拉克境内民兵组织的更大权力。三名民兵成员和另外两名官员向媒体透露，伊朗已授予其指挥官对伊拉克民兵更大的自主权，允许一些组织在未经德黑兰批准的情况下开展行动。
许多伊朗支持的民兵组织通过伊拉克国家预算获得资金，并嵌入安全机构内部，这引发了美国等国的批评。这些国家首当其冲地遭受了民兵组织的攻击，并指责巴格达未能采取更强硬的立场。
尽管面临来自美国日益增加的压力，巴格达在遏制或威慑这些组织方面仍力不从心。上述五名官员告诉媒体，目前最顽固的派系在伊朗顾问的指导下，采用分散的指挥结构运作。由于讨论敏感事宜，这些官员均要求匿名。
一名未经授权公开发言的民兵官员表示：“各部队已被授予根据其自身战场评估采取行动的权力，无需再请示中央指挥部。”
中东战争暴露了伊拉克国家机构的脆弱性及其约束这些组织能力的有限性。华盛顿与民兵组织之间的平行对抗加剧了危机，各派系作为伊朗地区行动的延伸，在4月达成脆弱的停火协议之前，不断升级对伊拉克境内美国资产的袭击。
官员和专家表示，即使停火协议得以维持，预计华盛顿也将加大从军事和政治上打击这些组织的力度，尤其是在它们获得更大独立行动空间的情况下。周五，美国对四个强硬的伊朗支持的伊拉克民兵组织的七名指挥官和高级成员实施了制裁。
地缘政治风险咨询公司“地平线参与”的研究主管、华盛顿近东政策研究所兼职研究员迈克尔·奈茨表示：“美国仍将认为自己有采取行动打击伊拉克民兵的自由。这很可能演变为一种努力，试图引导形成一个不那么受民兵主导的政府架构。”
2月28日，美国和以色列对伊朗发动袭击，战争爆发数日后，一个伊朗代表团抵达伊拉克库尔德地区，传达了一个直白的信息：如果民兵组织对美国军事基地、商业利益和外交机构附近的袭击升级，伊拉克库尔德当局不应向德黑兰投诉，因为他们对此无能为力。
一名伊拉克库尔德政府高级官员以议题敏感为由匿名表示：“他们说已将权力下放给地区性的伊朗指挥官。”
过去，伊拉克的库尔德领导人会在袭击后致电伊朗官员，询问为何成为目标。“这次，他们想先发制人，表明‘我们现在无法帮助你们应对南部的那些组织，’”该官员说。
该官员称，这一转变反映了从6月那场为期12天的战争中汲取的教训。民兵官员证实了这一说法。在那场战争中，行动指挥高度集中。战后，战场上的自主权得到了扩大。
伊朗支持的民兵组织“努贾巴运动”曾袭击伊拉克境内的美国目标，其发言人表示在发动袭击时与伊朗有“协调”，但未提供细节。
“既然我们是伊斯兰共和国的盟友，我们就会与伊斯兰共和国的兄弟们进行协调，”马赫迪·卡比说。
奈茨表示，在最近的战争中，关键的伊拉克民兵领导人似乎从最新阶段的行动中抽身，并未直接参与其中。据民兵官员称，美国的空袭主要击毙了中层指挥官。
“没有一名一线领导人丧生，”一名未经授权向记者介绍情况的第二位民兵官员说。
奈茨追踪了这些袭击，他指出，除了高层人物，美国还重点打击了伊朗革命卫队的顾问小组。据第二位民兵官员称，在巴格达高档社区贾德里亚的一次空袭中，三名革命卫队顾问在一次会议期间，在其用作总部的房屋内被炸死。
政府试图约束民兵组织的努力中存在一个悖论：政府声称无法控制的派系，与将其推上权力的政党有着千丝万缕的联系。
“协调框架”是一个有影响力的亲伊朗什叶派派系联盟，该联盟在2022年帮助穆罕默德·希亚·苏达尼出任总理。在长期的政治僵局中，他现在担任看守总理。
对美国目标发动袭击的民兵力量并非自行其是的个体；他们是国家“人民动员部队”的一部分。该部队成立于2014年摩苏尔陷落之后，旨在将志愿部队正规化，这些部队在击败伊斯兰国的过程中发挥了关键作用。
“人民动员部队”已演变成一支超越伊拉克军队的强大力量，其战士领取国家薪水，并能获得包括武器和情报在内的政府资源。批评者指出，结果是一个深刻的矛盾：某些由国家资助的团体按照伊朗的优先事项行事，即使这样做损害了伊拉克的国家利益。
苏达尼办公室未回应媒体就民兵组织分散化控制问题发表评论的请求。
前述伊拉克库尔德高级官员和一名西方外交官表示，美国正专注于遏制这些组织在伊拉克的权力，这将给仍在以看守状态运作的伊拉克政府带来越来越大的压力。该外交官也因未获授权向记者介绍情况而要求匿名。
美国国务院副发言人汤米·比戈特称，上周，伊拉克驻美大使被召至华盛顿，听取美国对伊朗支持的派系袭击美国人员及外交机构的谴责。
比戈特在一份声明中表示：“副国务卿申明，美国不会容忍任何针对其利益的袭击，并期望伊拉克政府立即采取一切必要措施，解散与伊朗结盟的民兵组织。”
苏达尼已采取有限步骤来遏制民兵影响力，包括进一步将“人民动员部队”制度化，以及偶尔撤换在国家授权范围外行事的指挥官。这些努力遇到了民兵组织的巨大阻力。
进一步制度化反而加深了它们在国家内部的根基。美国可能试图将最顽固的派系——包括真主党旅、努贾巴运动和烈士旅——与那些更深嵌入伊拉克政治体系的其他派系隔离开来。“区分坏民兵和更坏的民兵，”那位伊拉克库尔德高级官员说。
努贾巴运动发言人卡比对该组织的立场进行了双重表述，既强调其与伊朗的结盟，又宣称其拥有伊拉克国家的合法性。
“坦率地说，我们是伊斯兰共和国的盟友，”他说。他将该组织描述为伊朗地区“轴心”的一部分，与黎巴嫩的真主党和也门的安萨尔·阿拉组织并列。
与此同时，他坚称该组织在伊拉克的政治秩序内运作，在国家利益需要时支持国家和政府。
“确实，我们不隶属于政府或总理，但我们尊重法律和宪法，”他说。
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