来源：滚动播报
（来源：上观新闻）
寸土寸金的上海市中心，养老床位“一床难求”，如何破解？眼下，在沪郊连片绿野与清新空气之间，一座由黄浦区投资建设、坐落在松江、服务全市的大型医养结合项目——颐享荟养护院与护理院，正探索为“大城养老”破题。
日前，颐享荟护理院正式对外营业，第一批入住的老人已在松江区泖港镇享受高品质养老服务。“这种区区合作，本质上是银发经济的一次资源优化配置。”业内人士指出，黄浦区通过跨区投资，纾解了本区养老压力；松江区盘活了土地和生态资源，带动了周边就业和配套服务；老人则以更实惠的价格享受到了优质的晚年生活。
从黄浦区驱车一路向南，穿过喧嚣的都市，当车窗外的风景从高楼大厦逐渐变为连片绿野、农田以及蜿蜒河道时，便来到了松江区泖港镇。这里没有中心城区的逼仄与拥挤，取而代之的是开阔的田野、清新的空气和静谧的村庄——颐享荟养护院与护理院就建在这里。
该项目总占地78.8亩、建筑面积约5.6万平方米，设置养老床位1038张、医疗床位300张，提供“生活有依、失能有护、康复有术、养心有方”的全方位整合照护服务，是上海“区区合作”的实践样本。
长期以来，黄浦区等中心城区受限于土地资源，养老机构扩容空间极为有限。而松江区拥有更充裕的土地和良好的生态环境，却面临养老服务设施利用效率有待提升的结构性矛盾。如何打破行政区划壁垒？黄浦区与松江区的“中心城区资源+郊区生态”的“双区协作”模式作出了探索。
松江区、黄浦区分别做些什么？ 由黄浦区国资企业承担项目投资建设，同时依托成熟的养老运营团队进行管理。松江区则在土地供应、项目审批、政策支持等方面形成合力，确保这一跨区域资源整合项目高效落地。此外，松江和泖港镇作为属地，将在后续项目服务、监管等方面给予支撑。
操作细则上， 两区在区区结对合作的工作框架下，建立了跨部门协调机制，从规划审批到医保定点对接，实现了“投资方在黄浦、运营地在松江、服务面向全市”的无缝衔接。
颐享荟养护院与护理院的床位，根据养老需求的变化进行了调整。在松江区的支持下，该项目针对老人医养结合的需求，从最初立项时全部设置养老床位，到后来增设了护理院，设置了300张医疗床位。下阶段，松江区、黄浦区将通过“区区合作”机制，在养老机构的服务质量提升、运营赋能等方面展开合作。
对于老人来说，养老最大的考量就是性价比。在中心城区，与颐享荟养护院同等规格的养老机构，每月收费在六七千甚至上万元。而在松江颐享荟养护院，82岁的老人胡金囡算了一笔账：“连吃带住加起来，一共是4700元，价格适中。泖港环境好，我还介绍市区的邻居亲戚来参观。”
胡金囡告诉记者，这两年在市区找了多家养老机构，要么价格过高，要么空间逼仄，住得不舒服，最终选择了松江颐享荟养护院。
项目落地松江，不仅服务黄浦转介来的老人，也吸引了青浦、杨浦、闵行等区的老年人入住。“套餐两荤两素一个汤，还可以自选，品种丰富。”来自青浦区的史惠洁老人说，虽然觉得“地方偏僻一点”，但食堂的饭菜让她很满意。她夸赞道：“老人的住宿空间大，活动空间也很开阔，康复科的场地也很大。”
泖港镇相关负责人告诉记者，这个项目建筑面积约5.6万平方米，不仅每间居室面积宽敞，还配备了全自动化洗澡机、移位机等智能适老设备，并设有大面积公共活动区、康复训练区。护理院设有全科、内科、中医科、康复医学科、临终关怀科、精神科等专业科室，配备高压氧舱、CT等先进医疗设备。
“医养结合不是简单的‘医院+养老院’，而是要通过专业医疗支撑，让老年人享有高质量晚年生活。”颐享荟相关负责人姚南表示，护理院今年四月刚刚开业，将会尽快纳入医保支付，届时老人的医疗负担将进一步降低。
原标题：《“区区合作”为“大城养老”探新路：养老机构黄浦投资，落地松江》
图片来源：李成东 摄，被采访对象供图
来源：作者：解放日报 李成东 唐烨
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