随着对以色列在黎巴嫩、加沙地带和约旦河西岸行动的愤怒情绪不断升温,多个欧盟成员国呼吁暂停欧盟与以色列的合作协定。周二,欧盟外交官们就此展开了激烈争论。
德国对此提议泼了冷水。德国外交部长安娜莱娜·贝尔伯克认为该提议“不合时宜”。她在会议开始时表示:“我们必须与以色列就这些关键问题进行对话。”
贝尔伯克指出:“这必须在与以色列进行批判性且具有建设性的对话中完成,这也是我们所坚持的立场。”意大利外交部长安东尼奥·塔亚尼也对此表示反对,并声称“今天不会做出任何决定”。
欧盟成员国对以色列的态度本就因其在加沙战争中的举措而趋于强硬,近期的一系列事件则让这种立场进一步固化。上个月,作为对伊朗支持的黎巴嫩武装组织向以色列发射导弹的回应,以色列对黎巴嫩发起了地面军事行动。随后,以色列议会又通过了一项针对约旦河西岸巴勒斯坦囚犯适用死刑的新法律。这些举动加剧了欧盟内部的紧张情绪。
爱尔兰外交部长海伦·麦肯蒂表示:“我们需要采取行动,必须确保我们的基本价值观得到保护。”在周二的会议召开前,比利时外交部长马克西姆·普雷沃称以色列在黎巴嫩的行动“完全不可接受”。
这位比利时外交官指出:“当然,我们必须强烈谴责真主党最初的袭击,他们为了向伊朗表达声援,将黎巴嫩拖入了一场其本不愿卷入的战争;同时,我们也必须谴责以色列不成比例且不加区分的报复行动。”
他还透露,布鲁塞尔方面正呼吁至少部分暂停欧盟与以色列的联系国协定。不过他也承认,比利时“清楚地意识到,考虑到欧洲各国的不同立场,全面暂停协定可能难以实现”。
上周,西班牙首相佩德罗·桑切斯表示,马德里方面将要求欧盟暂停该协定。他指出,以色列“违反了国际法”,因此“不能成为欧盟的合作伙伴……事情就是这么简单”。
面对加沙战争造成的平民伤亡引发的广泛担忧,欧盟去年就已将一系列旨在制裁以色列的潜在措施提上日程,其中包括切断贸易联系或制裁以色列政府部长。截至目前,布鲁塞尔方面提出的这些举措均未获得成员国的足够支持,因而未能付诸实施。
正如西班牙和爱尔兰所推动的那样,全面暂停欧盟合作协定需要拥有27个成员国的欧盟内部达成一致。外界普遍认为,这一提议几乎肯定会遭到以色列盟友的阻挠。
相比之下,暂停协定中旨在促进更紧密贸易联系的部分条款或许更具可行性,因为这一举措仅需获得欧盟多数国家的加权支持即可通过。
但这同样需要德国或意大利等欧盟重量级国家转变现有立场。罗马方面上周暂停了与以色列的国防协议,这一举动释放出其立场趋于强硬的信号。
尽管如此,欧盟官员和外交官们表示,目前看来似乎仍没有足够的支持来采取这些行动,尤其是在黎巴嫩达成停火协议之后。
欧盟外交政策负责人何塞普·博雷利表示:“如果成员国的意见发生改变,那么我们就可以推进这些决定。”
法国和瑞典重申了部分欧盟国家早先的呼吁,要求欧盟考虑停止从以色列控制的约旦河西岸犹太人定居点进口商品。根据国际法,这些定居点被视为非法。
欧盟是以色列最大的贸易伙伴。2024年,双边贸易额达到426亿欧元,其中以色列的进口额为159亿欧元。去年,欧盟在以色列国际货物贸易总额中占据了近三分之一的份额。
一旦该协定被暂停,欧盟对以色列的各项资金支持也将随之中断。这包括欧盟向以色列提供的600万欧元财政支持,以及在《亚伯拉罕协议》框架下,每年为支持以色列相关项目提供的1400万欧元资金。
以色列方面坚称,其军事行动严格遵守国际法,并表示一直在努力将军民伤亡降至最低。以色列还强调,其在黎巴嫩和加沙地带打击的武装组织将平民作为“人肉盾牌”,利用住宅、医院、学校和清真寺等平民区域进行战斗。
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