4月22日，广州市教育局在2026年招生工作新闻通气会上发布重磅消息：自今年秋季学期起，全市义务教育阶段公、民办学校起始年级（一年级、七年级）将全面实行“双随机”均衡编班机制——学生随机编班、教师团队随机配置，分班权从学校收归区教育局统一管理。
此举旨在彻底破解“重点班”“快慢班”等顽疾，促进教育优质均衡发展。
图片由AI生成
“双随机”如何操作？
根据实施方案，均衡编班由各区教育局通过市级统一平台组织实施，不得下放给学校自行操作。
具体流程分为两步：首先，各学校综合考虑性别、年龄、教龄、职称、专业能力、管理经验等因素，相对均衡地组建各班级教师团队（含班主任），名单报区教育局备案；然后，区教育局在纪检监察人员、人大代表或政协委员、责任督学、家长代表等四类主体现场监督下，通过平台一键将学生与教师团队随机匹配到班级。
编班结果即时公布、当场锁定，不得调整，全过程录像备查。编班方案、过程、结果全面落实“三公开”。
在学生编班层面，平台按照男女比例相对均衡的原则进行随机分配，确保生源均衡。在教师配置层面，由于教师团队先由学校均衡组建、再由区教育局随机匹配到具体班级，彻底杜绝了“好老师扎堆重点班”的可能。
家长关心的问题，市教育局逐一回应。
比如均衡编班后，如何保证师资均衡？“师资均衡”是政策关键。学校组建教师团队时已综合考虑多项因素，确保各团队实力相对均衡；再由区教育局随机匹配到班级，避免人为指定。这一“双随机”机制最大程度消除了教育马太效应。
如何保证公平、透明？分班权收归区教育局，使用市级统一平台，避免学校人为干预。编班现场须有纪检人员、代表委员、责任督学、家长代表等监督，鼓励引入公证员。市教育局成立工作组进行监督检查，结果即时锁定。家长如有疑虑，可向学校或区教育局申诉复核，市、区教育督导部门还将开展专项检查，对违规行为“零容忍”。
会不会忽视因材施教？尖子生吃不饱、后进生跟不上怎么办？市教育局表示，按分数分班才是最大的不公平。
均衡编班让学生在多元群体中学会合作与包容，更利于健全人格培养。真正的因材施教不是起点上按成绩分班，而是在多元班级生态中通过教学方式创新，让每个孩子拥有同等发展机会。
广州将同步推进教师差异化教学能力培训、完善教学质量评价体系、健全拔尖创新人才培养体系，通过校本课程、社团活动、课后服务等提供个性化成长通道。市教育局呼吁家长树立正确的教育观，将注意力从“挤重点班”转移到孩子习惯养成、兴趣培养上来。
有特殊需求的学生怎么办？比如双胞胎、残疾儿童等。编班结果一经生成即锁定，原则上不调整。
但广州设置了前端处理机制：家长可提前向学校提交书面申请及相关证明材料，经学校集体审议并报区教育局备案后，通过技术手段在随机编班过程中统筹解决，例如将双胞胎安排在同一班级、保障随班就读学生的合理分布等。
均衡编班会扩大到其他年级吗？今年只在起始年级（一年级、七年级）实施。其他年级学生已形成相对稳定的学习习惯和社交关系，大规模调整可能影响教学秩序和学生心理，故暂不考虑。后续年份将在每年起始年级持续开展，逐步实现全覆盖。
广州市教育局指出，义务教育均衡编班具有明确法律依据——《义务教育法》第二十二条禁止分设重点班和非重点班。
近年来教育部持续开展违规治理，今年广东省更是首次在省级规范性文件中将均衡编班上升为刚性约束。此举将彻底解决“掐尖分班”“家长择班焦虑”“资源倾斜”等问题，让每个孩子享有平等的教育资源，重塑健康的教育生态，破解基础教育“内卷”困局。
自2026年秋季起，广州全市新小一、新初一学生将迎来一个更加公平、阳光的起点。
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