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（来源：中国发展改革）
中东战事已通过各种渠道将风险外溢至其他国家。这些国家不愿沦为他人主导的博弈中的变量，正展开自救，包括构建新物流网络，调整主权财富基金投资方向，转向俄罗斯买油，使用绿色能源等。
美伊能否如期举行第二轮谈判牵动全球市场情绪。
美国总统特朗普宣布，应巴基斯坦方面请求，他同意延长美伊停火期限，直至伊朗方面提交其方案并完成相关磋商。他同时指示美军继续对伊朗实施海上封锁并保持战备状态。当天早些时候，特朗普称，不希望延长同伊朗的停火协议，美军已做好作战准备。
伊朗方面4月21日正式拒绝出席预期于4月22日举行的第二轮谈判。伊方认为，美国正在阻挠达成任何实质性协议，参与谈判纯属浪费时间。多个消息源证实伊朗方面并未要求延长其与美国的停火期限。4月22日凌晨，伊朗武装部队哈塔姆安比亚中央总部发言人表示，伊朗武装部队“早已做好百分之百战斗准备，随时准备开火”。
多方消息存在不确定性，国际大宗商品市场行情剧烈震荡。4月21日，国际原油价格明显上涨，伦敦布伦特原油期货价格盘中一度突破每桶100美元，国际黄金、白银价格大幅下跌后小幅回升。
目前，中东战事已通过各种渠道将风险外溢至其他国家。这些国家不愿沦为他人主导的博弈中的变量，正展开自救。
应对海峡通航持续受阻
中东新物流网络正成形
总部位于英国的海事分析公司温沃德4月16日发布报告说，随着霍尔木兹海峡通航持续受阻，海湾地区贸易通过“陆桥运输”和“目的港变更”等方式加速重构，逐步形成新的物流网络。
原本直接驶入海湾腹地港口的航线，正被由5个关键节点构成的网络所取代，包括位于阿曼南部的塞拉莱港、阿曼北部的苏哈尔港、阿联酋东海岸的豪尔费坎港与富查伊拉港，以及阿联酋西海岸的阿里山港。大量原计划进入海湾内部的货物在此卸载后，通过陆路转运至目的市场。
沙特试图绕开霍尔木兹海峡，提升本国红海港口的原油出口能力，沙特的吉达、拉比格等港口作为区域货物备用选项的作用正在强化。阿曼积极推介其位于苏哈尔、杜库姆和塞拉莱的港口，作为货物进入海湾地区的替代点。阿联酋试图通过陆路将货物转运至沙特的红海港口出海，同时增加空运比例。
为应对这一变化，全球主要物流运营商已迅速推出成熟的海陆多式联运方案。例如，法国达飞海运集团在3月中旬宣布启用绕过霍尔木兹海峡的应急多式联运网络：一是吉达“陆桥”方案，货物在吉达港卸下后，通过卡车或铁路经沙特境内运抵达曼、巴林、科威特、卡塔尔、阿联酋等地；二是阿曼/阿联酋“陆桥”方案，货物在豪尔费坎、富查伊拉或苏哈尔港卸货后，通过保税陆路运输运往阿联酋的杰贝阿里港、哈利法港，或通过支线船运往其他海湾国家。
迪拜环球港务集团启动了应急安排，允许集装箱在东海岸港口卸货后，通过保税公路运输至其在西海岸的核心枢纽杰贝阿里港。阿联酋的阿提哈德铁路公司的货运网络承担了连接港口、工业区和内陆枢纽的重任，在冲突爆发后的9天里，其铁路货运服务已运行超过100趟列车，运送了约45.9万吨货物及近8000个集装箱。
据伊拉克通讯社4月16日报道，伊国家石油营销组织当天宣布，开始通过叙利亚巴尼亚斯港向欧洲市场出口伊拉克原油。该组织总经理阿里·尼扎尔表示，首批运抵叙利亚巴尼亚斯炼油厂的伊拉克原油当天已装船，将经由地中海运抵欧洲。
即使未来局势缓和，考虑到战争风险保险、潜在的拥堵以及海峡治理的不确定性，航运公司和货主在短期内仍会倾向于使用已被验证的替代路线。阿联酋和沙特等国正在大力投资其红海及阿曼湾港口设施与内陆物流走廊，这种基础设施投入会形成长期吸引力。同时，美伊长期博弈使得海峡的通行成本和政治风险持续存在。所以，未来这一新网络可能成为海湾地区长期并行于霍尔木兹海峡的一条关键物流通道，改写中东地区的供应链版图。
降低风险
海湾国家主权基金等调整方向
联合国开发计划署近期报告说，海湾战事可能使海湾阿拉伯国家合作委员会（海合会）成员国今年国内生产总值下降5.2%~8.5%。沙特与阿联酋股市3月多次触发熔断机制，外资迅速撤离。海湾国家的基础设施持续遭受攻击，导致国际评级机构对部分海湾国家的主权信用评级展望转为负面，其海外借贷成本被推高，大量计划中的投资项目被迫搁置。
战火更对海湾国家近年来耗资数千亿美元的经济多元化战略造成沉重打击。迪拜、阿布扎比、多哈等区域航空枢纽相继受影响，中东连接欧洲与南亚的关键航线大面积中断。旅游业在部分海合会国家的国内生产总值中占比高达15%，预计将长期低迷。位于阿联酋和巴林的亚马逊云服务的基础设施遭破坏，相关云服务受到干扰，海湾国家算力基础设施建设的优势正受到质疑。
由于战争中海湾多国遭到攻击的核心能源设施和基础设施的修复需要投入巨额资金，冲突带来的安全威胁也迫使各国增加国防开支、进一步挤压了可用于海外投资的财政空间，尽管油价一度飙升，但石油产量和出口大幅下滑，使海湾国家整体财政收入受到严重影响，这促使海湾国家调整投资组合，优化资产配置，明确“本土优先”原则，转向更安全的资产。
海湾国家规模庞大的主权财富基金配置方案正发生转变，拟采取的措施包括暂缓做出新承诺、剥离部分敏感资产等。海合会四大经济体中，已有3个国家启动了对主权财富基金投资策略的全面审查，覆盖区域内管理着约5万亿美元资产的主权基金，其中有沙特公共投资基金（PIF）、阿布扎比投资局（ADIA）、穆巴达拉投资公司（MIC）、卡塔尔投资局（QIA）等，包括对美国及其他主要市场的投资承诺。
例如，沙特PIF4月公布了2026~2030年新战略，明确其9250亿美元的基金将调整为本土投资占80%，海外投资比例从最高30%降至仅占20%。未来海湾国家的主权财富基金海外投资将更聚焦于那些能反哺本国经济、引进关键技术的领域，用于加强国防工业、能源基础设施等战略薄弱环节，也标志着海湾国家的发展重心正经历一次“向内转”。
淡水安全也成为海湾国家高度重视的基础设施建设方向，多国正紧急招标建设小型、分散的水厂，避免“单点故障”导致全面瘫痪，同时综合运用地下水库、含水层回灌等技术，保障生命线。
例如，阿联酋阿布扎比在利瓦沙漠建成了目前全球最大的战略地下水储备设施，总投资额高达16.1亿迪拉姆（约合人民币31.5亿元），总蓄水量达260亿升，可在紧急情况下为阿布扎比提供长达90天的饮用水，而此前该地区的应急储备仅能维持约2天。科威特近期宣布了一项大规模的分散式储水计划，已被纳入水电与可再生能源部财政计划，正处于公开招标阶段。
美国豁免政策后
亚洲国家转向俄罗斯买石油
马来西亚总理安瓦尔4月18日说，马来西亚国家石油公司可与俄罗斯就石油供应展开谈判，以确保本国能源储备足以满足需求。马来西亚是产油国，但其国内原油产量远不能满足需求，长期依赖进口填补缺口。
多家媒体报道，美国政府的政策调整为马来西亚与俄罗斯的石油谈判提供了法律空间。美国财政部3月12日宣布发放为期30天的许可证，允许各国购买已在海上的俄罗斯石油，此后又将这一放松期延长至5月16日。
在豁免政策出台之前，亚洲地区的俄油买家主要局限于印度等国的炼油企业，目前这些国家仍占据俄油进口的大部分份额。在豁免政策窗口期，除了马来西亚，还有多个亚洲国家已经或正在与俄罗斯商洽购油事宜，包括菲律宾、越南、印度尼西亚、泰国和斯里兰卡等。
菲律宾能源进口依赖度超过90%，3月24日进入能源紧急状态，是第一个宣布进入能源紧急状态以应对中东冲突的亚洲国家。据菲律宾媒体报道，菲律宾国家石油公司（Petron）已购买约250万桶俄罗斯原油，这是作为美国盟友的菲律宾5年来首次恢复进口俄罗斯石油。
3月下旬，越南总理范明政访问莫斯科，期间正式要求俄罗斯石油天然气公司增加对越南的投资，并长期向越南供应原油。此外，越南平山炼油石化公司也在与俄罗斯合作伙伴进行谈判。印尼能源和矿产资源部部长巴赫利尔·拉哈达利亚在莫斯科会谈后宣布，印尼已与俄罗斯就原油、燃料和液化石油气的供应达成协议。斯里兰卡已完成从俄罗斯进口燃料的安排，4月和5月的大部分原油和成品油运输已经落实。泰国副总理皮帕·拉查吉帕卡恩确认，泰国已与俄罗斯就潜在的原油采购进行了讨论。此外，韩国也已收到俄罗斯石油和石化产品，日本自民党则在会议上提出解除对俄经济制裁的问题。
目前，主要是能源高度依赖中东的亚洲国家转向俄罗斯购买石油，因为霍尔木兹海峡受阻后，这些国家供应缺口最大。同时，俄罗斯远东港口距离亚洲主要消费市场较近，运输成本可控。而且，尽管油价折扣收窄甚至转为溢价，但俄罗斯石油相比其他替代来源仍具竞争力。俄罗斯明确表示愿意扩大供应，本次延期将涉及约1亿桶俄罗斯石油，使两轮石油豁免总量达到2亿桶。
总部位于伦敦的能源和货运市场实时数据与高级分析服务商Vortexa数据显示，截至4月20日，俄罗斯海上浮仓原油库存已从峰值的近2000万桶骤降至不足500万桶，同时在途运输的原油总量也已由高点下降约1/3。
面对石油短缺
多国减少需求或转向替代能源
非洲东南部内陆国家马拉维4月21日宣布，受中东局势影响，目前缺少外汇支付石油进口费用，该国石油储备已完全枯竭。
与此同时，随着美以伊战事外溢影响持续发酵，欧洲航空业正承受航线受扰和燃油成本攀升的双重冲击。
4月16日，德国汉莎航空公司宣布将采取停飞老旧机型、减少航线等一揽子措施节省成本。同日，荷兰皇家航空公司宣布，取消5月航班计划中80个欧洲境内航线的往返航班。
据路透社报道，欧洲航空公司协会近日呼吁在欧盟层面加强对航空燃料供应的监测、暂停欧盟航空碳排放交易市场以及取消部分航空税费等。
《经济学人》分析，即使霍尔木兹海峡重新开放，能源市场恢复正常也需至少三个步骤。首先，产油国必须将产量恢复到战前水平；其次，必须有船只将这些产量运往海外炼油厂；第三，炼油厂必须将其加工成可用燃料。
美国能源信息局预测，假设战事本月结束、霍尔木兹海峡逐步重新开放，原油价格到2027年底前将一直维持高位，包括燃料油在内的部分成品油要到2028年才能恢复至冲突前水平。
国际货币基金组织（IMF）研究部世界经济主管德尼兹·伊甘认为，中东战事导致的能源冲击或将加速全球向可再生能源转型，成为这场冲击中的“一线希望”。
印尼农业部长安迪·阿姆兰·苏莱曼表示，鉴于该国“B50”生物燃料政策即将在今年下半年正式实施，计划从7月1日起停止进口柴油，利用本土棕榈油资源作为替代能源以加强能源独立性。“B50”是指在化石柴油中强制掺混50%的棕榈油基生物燃料。根据官方数据，停止进口柴油将使印尼每年节省约530万吨的柴油进口量。
印尼是全球最大的棕榈油生产国，棕榈油总产量已从2600万吨增长至3200万吨，控制着全球约60%的粗棕榈油市场。“B50”政策的落地对全球棕榈油市场产生影响，4月21日，马来西亚棕榈油期货价格跳涨。
欧洲运输与环境联合会高级董事朱丽娅·波利斯卡诺娃认为，越南、泰国和印尼等市场电动汽车销量持续增长，可能对其摆脱化石能源依赖有所帮助。
今年3月越南汽车总销量突破7万辆，其中4成新车销量为电动车。泰国是东南亚电动车竞争最激烈的市场之一，在3月25日~4月5日举行的曼谷国际车展上，中国品牌占据了总销量的2/3以上。印尼是东南亚最大的汽车市场，一季度电动车及混动车合计渗透率已达22.5%，高于2025年的15%。
（中国发展改革报社记者 季晓莉）
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