意大利将向协助移民遣返的律师发放奖金法律界协会谴责梅洛尼的计划,认为这是对律师独立性的攻击。共和国总统也要求修改该法案。

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极右翼领导人乔治娅·梅洛尼领导的意大利政府正在研究一项计划,拟向成功劝说移民客户自愿返回原籍国的律师提供经济激励。这相当于为协助移民办理自愿遣返手续的律师发放奖金,且仅在遣返成功后才会兑现。所谓的“协助自愿遣返”是意大利移民政策中的一项计划,旨在通过意大利国家提供的经济和后勤支持,为外国人自愿返回原籍国提供便利。

该项目在意大利引发了政治轩然大波,并遭到法律界的强烈批评。甚至负责颁布法律的共和国总统塞尔焦·马塔雷拉也提出了异议,并要求对该规定进行修改。梅洛尼对该项目进行了辩护,并保证将进行修正以回应国家元首的“意见”,但强调将保留其核心原则。

“这是一项完全符合常理的规定,”梅洛尼在米兰举行的一场活动中辩称。“协助自愿遣返是欧洲要求我们加强的一种手段。我们将继续推动这些措施,并正在努力加强它们。”

政府旨在激励律师促成遣返的提议遭到了众多法律机构的广泛批评。分析人士指出,这些机构将该规定视为一种诱导手段,试图让律师确保遣返顺利进行。外界认为,此举的最终目的是为梅洛尼政府的反移民政策背书。

该措施是意大利政府批准的一项安全法令的一部分,旨在加强公共秩序控制和移民管理,该法令现在必须在周六之前由议会正式立法。

目前,政府尚未明确规定经济激励的具体金额。官方仅表示,该金额应与被遣返的外国公民为满足其“初始需求”而获得的补助相当,而这项补助并非固定数字。

自由派政党“更多欧洲”领导人里卡尔多·马吉估计,每促成一例遣返的奖金可能在615欧元左右。他的计算依据是2023年至2025年间记录的约2500起自愿遣返案例,以及为该规定分配的资金:今年为24.6万欧元,2027年和2028年为49.2万欧元。

提案设想由协调各专业协会的国家律师理事会向律师支付这笔报酬。该机构抗议称,他们在此前从未获悉相关情况,并要求修改其参与方式,因为他们认为这项活动不属于其职权范围。

代表意大利律师工会利益的法证大会机构也对该规定表示“坚决反对”,并宣布律师界进入“抗议状态”。这是一种象征性的抗议形式,通常在罢工前进行,旨在表达该行业的不满以及与政府之间存在的冲突。

代表意大利刑事律师的刑事法庭联盟谴责称,政府的提议与宪法以及律师职业道德的基本原则“格格不入”。在他们看来,律师“不能为了实现国家强加的结果而接受金钱”。他们进一步指出,律师的职责不是“保证某种结果”,而是在没有外部压力或附加条件的情况下,完全自由且独立地为客户辩护。

全国法官协会也对“辩护权受到攻击表示震惊”,强调辩护权“必须保持完整、自由且真正可及,而不应屈服于其他逻辑”。法官们认为,保障这一权利“构成了法治的重要堡垒,也是公民对司法行政保持信任的不可或缺的要素”。

法律界的很大一部分人认同这一批评。移民法律研究协会谴责这是“对律师职能和外国人辩护权的极其严重的攻击”。

该协会主席、律师洛伦佐·特鲁科在接受本报采访时,将政府的提议斥为“法律上的反常现象”。他指出,此举侵犯了“律师的独立性和自主权,这种性质的规定令人深感不安”。

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特鲁科强调,移民返回原籍国的决定“非常敏感”。如果不以谨慎的态度和适当的机制加以管理,就不能忽视潜在的风险,例如“成为人口贩运受害者的风险”。这位律师总结道:“这一举措意味着外国人辩护权的进一步倒退,而该权利自2023年以来就已经遭到削弱。”

该协会成员、律师达里奥·贝卢乔也谴责了政府的决定。他在接受《国家报》采访时表示:“这是一种试图扭曲律师角色的行为,使其从捍卫人权的社会职能,沦为政府政策的附庸。”

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梅洛尼和副总理马泰奥·萨尔维尼在移民问题上通常态度强硬,但此次他们都避免了用以往的激烈言辞公开为该问题辩护。在本届议会任期的最后一年,政府正经历一个尤为脆弱的时期。特别是最近在司法公投中遭遇失败后,这一局面更加明显,而司法改革曾是他们的主要政治筹码之一。

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上周末,萨尔维尼领导的联盟党在米兰发起了一场集会,意图以“我们房子的主人”为口号,集结欧洲极右翼政党共同反对移民。对于这个意大利极右翼政党而言,这是在其盟友维克托·欧尔班在匈牙利遭遇挫折后的一场严峻考验。该活动参与人数寥寥,在这个对联盟党具有高度象征意义的广场上,仅有约2000名抗议者。这种半空的广场画面,无疑是萨尔维尼遭遇的一次政治挫折。