美国司法部长托德·布兰奇本周一启动一项新机制，允许部分原本被禁止持有枪支的人申请恢复联邦枪支权利。根据司法部发布的最终规则，申请人必须说明自己当初被禁枪的具体情形，并证明自己不太可能对公共安全构成危险。

布兰奇在声明中说：“第二修正案不是二等权利，联邦政府不应在完全不考虑某人是否危及公共安全的情况下，永久剥夺美国人的宪法权利。”他表示，这项规则建立了一套严格且符合常识的程序，既保护公众，又给真正符合条件的美国人一条恢复权利的现实路径。

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司法部称，除禁枪原因外，申请人的过往记录、社会声誉和后续行为也会被纳入考量。司法部同时强调：“除非存在特殊情况，暴力重罪犯、登记在册的性犯罪者、非法移民以及其他持续构成危险的人员，原则上仍将被推定为不符合救济条件。”此外，即便依据该规则获得救济，也仅解除联邦层面的持枪限制，不会推翻州法律设定的独立限制。

这是近期美国枪支权利倡导者取得的又一场胜利。上周，特朗普政府没有暂停一项法官裁决，该裁决允许人们持有短管步枪、短管猎枪和消音器，而无需向联邦政府登记。1934年《国家枪械法》原本对消音器、短管步枪、短管猎枪等枪支征收200美元税，并要求额外联邦登记；共和党人后来在《一部美丽的大法案》中将这项税降至0美元，枪支权利团体随即据此成功主张相关登记要求不再适用。

从新规看，布兰奇试图在“宪法持枪权”和“公共安全”之间划出一条更灵活的界线：一方面承认禁枪令不应无限期阻断宪法权利，另一方面又用“暴力重犯、性犯罪者、非法移民”等预设门槛把高风险人群挡在门外。这种“有条件的松绑”能否在实务中真正平衡权利与安全，仍可能成为下一轮政策博弈的焦点。