韩美之间围绕战时作战指挥权移交时间表的分歧正在浮出水面。驻韩美军司令兼联合国军司令泽维尔·布伦森4月22日出席美国众议院军事委员会听证会时表示，已向美国国防部提交了一份路线图，目标是在2029财年第二季度之前达成战时指挥权移交所需的所有条件。韩国政府的立场是将2028年——李在明和特朗普的总统任期结束前——作为移交的目标年份，双方在具体时间点上存在“温差”。
预计围绕实际移交时间，双方将展开拉锯战。此前有消息称，原定的剧本是：在今年10月韩美安保会议（SCM）之前，完成战时指挥权移交评估及验证程序的第二阶段——完全运用能力（FOC）相关验证，随后在SCM会议上获得两国国防部长的批准，同时选定2028年作为目标年份。
驻韩美军司令布伦森提交的路线图，目标是在2029财年第二季度之前达成相关条件。据悉，这一日程并未与韩方单独协调，而是与美国国防部协调后正式提交的。如果2029年第一季度条件得到满足，经过两国总统批准等程序后，实际移交将在之后进行。2029年移交虽然与韩国政府推动的在总统李在明任期内完成移交的目标相符，但落在特朗普总统任期（至2029年1月20日）之后，因此可能受到政治环境变化的影响。
特别是，一直强调扩大同盟作用的特朗普对战时指挥权移交持积极态度，但特朗普卸任后下一届美国政府对移交的态度变化可能成为不确定因素。此外，2029年距离2030年韩国总统大选仅剩一年左右，战时指挥权移交可能在选举期间再次引发争议，因此韩国政府更倾向于将2028年作为目标年份。过去政权更迭导致韩美商定的移交时间两次被推迟，这也是李在明政府希望尽快实现移交、在任期结束前留出充裕时间的原因。
韩美曾在卢武铉政府时期商定于2012年4月移交战时指挥权，但在李明博政府时期被推迟至2015年12月。此后在朴槿惠政府时期，双方又将方针调整为“不设具体时限，在条件满足时移交”，实际上相当于无限期推迟。未来韩美双方需要就战时指挥权移交目标年份继续协调。预计下月举行的韩美联合国防协商机制（KIDD）会议将集中讨论相关问题，韩国政府的构想是在后续与美方继续协商，于今年10月在美国举行的韩美安保会议上就移交目标年份达成一致。
据悉，美军对战时指挥权移交持谨慎态度。布伦森司令前一天在参议院听证会上强调“不能让政治便利凌驾于（移交）条件之上”，此番又提出比韩方计划稍晚、且存在政治不确定性的2029年第一季度作为条件达标的目标时间点，也反映了美军的这种态度。美军内部有所谓的“潘兴原则”——不将本国军队的指挥权交给外国，而一旦战时指挥权移交给韩军，将成为美军在海外接受他国军队指挥的首个案例，这也是美军对战时指挥权移交持谨慎态度的原因之一。
韩国国防研究院研究员刘志勋表示：“布伦森司令的此番发言反映了我们在战时指挥权移交问题上的现实处境。我们在谈论政治协议，但美国有自己明确的标准和条件，如果不满足就无法推进，双方想法存在差异。”
韩国国防部则重申了“尽快完成战时指挥权移交”的原有立场。国防部发言人郑彬娜在例行记者会上表示：“布伦森司令的发言提及的是驻韩美军的意见，战时指挥权移交时机将以韩美军方当局的建议为基础，在韩美安保会议上由两国国防部长决定后向两国总统提出建议。”这番话被解读为强调战时指挥权移交时机是独立于驻韩美军立场、需通过两国统帅的政治决断来决定的领域。郑彬娜还表示：“国防部将今年定为‘战时指挥权移交元年’，为尽快完成移交而努力，并将年内完成未来联合司令部FOC验证、与美方协商确定移交时机。”
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