当地时间4月24日(周四),英国与法国正式签署一项为期三年的全新协议,遏制无证移民乘坐小型船只穿越英吉利海峡的危险行径。
一、协议内容
根据这份新协议,法国承诺大幅扩充海岸执法力量,人员规模增幅超半数,计划到2029年将在岗执法人员数量提升至1400名,全方位强化海岸巡逻与管控,严防移民非法离岸。
作为对等回应,英国将提供最高达7.66亿欧元(约合8.97亿美元)的资金支持。
据法新社、路透社证实,这笔资金并非全额无条件支付,其中1.86亿欧元(近四分之一)设有明确成效条件,需通过英法双方年度联合评估,确认管控措施切实奏效后才可支付。
即便该部分款项最终未兑现,英国承诺的5.8亿欧元核心资金,仍比上一份协议约定的金额增加4000万欧元。
除了扩充海滩执法人员,法国还计划部署无人机、直升机以及各类数字化资源,构建立体化的边境管控网络,从源头遏制偷渡行为。
二、各方表态
这份协议由英国内政大臣谢巴娜·马哈茂德,与法国内政部长共同签署了这份协议。
她表示:“新协议赋予英国资金使用的灵活性,可以将资金投入到那些被证明切实有效的举措中去”。
法国内政部长洛朗·努内兹则强调,这份协议是打击并根除非法移民网络的关键抓手,对两国边境管控合作具有里程碑意义。
法国内政部相关文件也明确,若新管控措施未能取得足够成效,相关资金将被重新调配至新的管控行动。
三、桑德赫斯特条约续签僵局终破解
此次签署的新协议,是对2018年首次签署、2023年延期、并将于今年到期的桑德赫斯特条约的续签与升级。
该条约的核心,是明确英国需为法国遏制移民偷渡的相关行动提供资金支持。
过去数月,英法两国围绕条约续签争议不断。
英国统计的数据显示,2025年共有41472人乘坐小型船只非法抵达英国,是2018年大规模偷渡现象出现以来的第二高值。
另依据《海洋法公约》相关规定,一旦船只驶离海岸,执法部门仅能在保障人员生命安全、防止溺水的情况下进行干预。
法国方面则表示,自今年年初以来,非法抵达英国的移民数量较去年同期已减少一半。
面对这种情况,英国一直指责法国在阻止潜在庇护申请者从其海岸出发方面力度不足,而随着偷渡者为躲避检查铤而走险,两国分歧逐渐升级。
英国方面曾明确表态,只有能对部分资金的使用方式向法国施加约束,才会同意续签条约。
对于本次协议的签署,无国界医生组织对协议中“基于成效”的资金机制提出批评,认为此举根本无法阻止人们前往英国寻求庇护。
该组织警告,这种协议反而会将男女老少推入蛇头和人贩子的魔爪,迫使他们选择更危险、更可能致命的穿越路线,只为躲避执法人员的检查。
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