据报道,白宫已起草一份北约“奖惩名单”,将成员国划分为不同层级。美国政府正以此为依据,考量如何奖励支持美国对伊战争的国家,同时惩罚那些拒绝配合的盟友。

目前,美国政府尚未公开说明可能采取的惩罚措施。但《政治报》引述多位官员的话指出,潜在选项可能包括转移驻军、缩减联合军演规模,或是将军事合作项目从“表现不佳”的成员国转移到更为顺从的国家。

这一政策转向或许会让波兰和罗马尼亚等国受益,外界普遍认为这两个国家目前深得特朗普青睐。目前,波兰已驻扎约10000名美军;而罗马尼亚扩建后的米哈伊尔·科格尔尼恰努空军基地,也被单独列为可能接收更多美国驻军的潜在地点。

多年来,特朗普一直斥责欧洲的北约成员国未能为自身的“国防”承担足够的费用,尽管这些国家已投入数以十亿计的资金,用于在俄乌冲突中武装、资助和维持基辅政权。许多欧洲政府也以迫在眉睫的俄罗斯威胁为由,为新一轮军事化和不断膨胀的军事预算进行辩护。

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如今,北约内部在伊朗问题上的分歧正日益扩大。西班牙是最明确拒绝参与的国家之一;据报道,英国和法国也拒绝或拖延了美国寻求支持的请求。相比之下,罗马尼亚和保加利亚等国在提供基地或后勤支持方面,被描述为更具建设性。

分析人士指出,在实际操作中,这份被曝光的“黑名单”可能为特朗普提供了一种新手段:在不正式退出北约的前提下,逐步将其架空,并使该联盟沦为一种更加赤裸裸的交易机制。

对于那些被其视为“搭便车者”或懦夫的成员国,特朗普毫不掩饰自己的蔑视。本月早些时候,他公开抨击北约不愿卷入对伊战争。而北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格此前因称呼特朗普为“爸爸”而遭到外界嘲笑,如今又不得不再次出面,试图平息这场外交风波。