2026年4月21日,伊朗塔斯尼姆通讯社报道,伊朗谈判团队已通过巴基斯坦告知美方,他们不会在22日前往伊斯兰堡参加下一轮谈判,伊方认为参加谈判是"浪费时间"。
而就在几个小时之前,特朗普在接受美国消费者新闻与商业频道采访时说,预计22日停火结束后,美军将继续对伊朗进行轰炸,因为他认为采取这种强硬姿态"更为恰当"。嘴上说着"不想延长停火",美军已做好了行动准备。
然后风向突然就变了。
北京时间4月22日凌晨,特朗普在社交媒体上宣布:鉴于伊朗政府严重分裂,应巴基斯坦陆军参谋长穆尼尔和总理夏巴兹的请求,暂缓对伊朗的攻击,延长停火。在此期间,美军将继续对伊朗实施海上封锁,同时保持军事准备状态。
2026年2月28日,美国与以色列发动战争打击伊朗境内的关键目标。在首轮打击中,伊朗最高领袖阿里·哈梅内伊遇袭身亡,同时造成大量政府官员及平民伤亡。伊朗随即反击,用弹道导弹和无人机空袭以色列本土和中东多国美军基地,并事实上封锁了霍尔木兹海峡。
战火燃烧了一个多月,双方都被拖进了泥潭。宁夏大学中国阿拉伯国家研究院院长牛新春分析:战争已打了一个多月,用美国自己的话来说,已经没有什么可以打的了,再打下去就只能袭击伊朗的民用设施。而伊朗手握霍尔木兹海峡这张王牌,这条海峡承担全球20%至25%的海运原油贸易,日均通航2000万桶。封了它,等于掐住全球经济的氧气管。
4月7日,经巴基斯坦斡旋,美伊宣布停火两周,从4月8日开始。特朗普称之所以作出这一决定,是因为美方"已达成并超额完成所有军事目标"。伊朗方面对此态度冷淡得多——伊朗最高国家安全委员会说,伊方对美方抱有"完全的不信任"。
两周停火是给双方一个坐下来谈的窗口。4月11日,美伊双方代表团在伊斯兰堡塞雷纳酒店举行谈判。美方代表团约300人,伊方代表团约70人。这是自1979年以来美伊两国最高级别的"面对面"谈判。
美方阵容很豪华——副总统万斯、总统特使威特科夫、特朗普女婿库什纳。伊方由议会议长卡利巴夫带队,外长阿拉格齐也在列。双方谈了整整一天一夜。美方称谈判持续21个小时,伊方说持续了24到25个小时。
结果呢?一个字的协议都没签。
分歧太大了。核问题上,美方要求伊朗"无限期中止核计划",并将浓缩铀转移至美国,伊方坚持和平利用核能的权利,拒绝将浓缩铀转移出境。
霍尔木兹海峡上,美方将"永久开放海峡、解除伊朗管控"作为优先事项,伊方坚持管辖权。制裁问题上,伊方要求全面解除并支付战争赔款,美方拒绝。说白了,双方要的东西几乎完全对立。
谈崩之后,特朗普打出了他认为最厉害的一张牌——海上封锁。4月12日,万斯宣布谈判因核问题破裂。特朗普宣布美国海军将立即对伊朗进行海上封锁,拦截霍尔木兹海峡所有进出伊朗港口的船只。
这招确实狠。独立智库国防民主基金会估算,美国对伊朗港口实施的海上封锁,每天将给伊朗带来4.35亿美元的经济损失。
但伊朗也不是坐以待毙。这场博弈里有一个很容易被忽视的角色——伊朗的新最高领袖穆杰塔巴·哈梅内伊。他的父亲阿里·哈梅内伊在2月28日美以空袭中遇害。3月9日,伊朗专家会议以压倒性多数票推举他为第三任最高领袖。
这位新领袖至今没有公开露面,只通过书面声明和社交媒体发声。4月20日,伊朗网络空间最高委员会成员扎尔加米说,出于安全考虑,目前录制穆杰塔巴的任何影像或声音均不妥当。
但他的立场极为清晰——4月20日,穆杰塔巴重申三项基本立场:追究袭击责任方并要求赔偿战争损失,推动霍尔木兹海峡管理进入新阶段,绝不放弃正当权利。
更关键的动作发生在海上。美伊在霍尔木兹海峡持续过招。美军封锁伊朗港口,伊朗革命卫队海军则控制海峡通行。
美军19日在阿曼湾武力拦截并控制一艘伊朗货船,20日又在印度洋对一艘"涉伊朗"油轮登船检查。伊朗外长阿拉格齐21日说,封锁伊朗港口是战争行为,违反停火协议,袭击伊朗商船并扣押其船员是更严重的违规。
就是在这种互相升级的氛围里,伊朗做出了"不去谈"的决定。
于是几小时前还在电视里放狠话的特朗普,突然改口延长停火。他在声明中的措辞很讲究——"鉴于伊朗政府内部严重分裂",美方决定延长停火。意思是不是我怂了,是对方自己乱了。他还特意提了"应巴基斯坦请求",把台阶搭在盟友身上。
白宫宣布,副总统万斯及美方谈判代表团将不会于22日前往巴基斯坦。飞机没起飞,300人规模的代表团原地解散。
那么特朗普到底为什么不敢真的恢复轰炸?
经济压力是最直接的因素。CNN报道称,特朗普团队承认,美国舰队对霍尔木兹海峡的封锁持续时间越长,对全球经济造成的损害就越大。
全球油价维持在每桶100美元附近。国际能源署指出,此次油价暴涨速度和幅度超过2011年利比亚战争、2022年俄乌冲突的影响。美国国内汽油价格高企,特朗普嘴上说不急,但他22日接受采访时专门否认"为了中期选举才想尽快结束战事"——这种否认恰恰说明选举压力确实存在。
军事上也陷入了瓶颈。牛新春指出,如果升级到打桥梁、发电厂的地步,伊朗会反过来打击海湾国家的民用设施,那就是一场地区大乱。CBS援引美国官员的消息称,截至停火开始时,伊朗约一半的弹道导弹库存和相关发射系统仍然完好。伊朗的反击能力并没有被完全打掉。
巴基斯坦的调解角色也不可忽视。巴基斯坦凭借与美伊双方均保持可运作关系的独特定位,已从单纯的传话渠道升级为停火安排的实际促成者。全世界很难再找出第二个同时被这两个对立国家信任到这种程度的调解人。巴基斯坦总理夏巴兹在特朗普宣布延长停火后表示感谢,称伊斯兰堡将继续推动通过谈判解决冲突。
不过,这绝不意味着伊朗就赢了。
伊朗的日子同样不好过。海上封锁虽然没堵死它,但确实在放血。失去了面对面展示谈判诚意的机会,国际舆论上也可能被解读为"不愿和谈"。卡利巴夫的一位顾问直接称特朗普延长停火是"争取时间发动突袭的策略"。伊朗并没有放松警惕。
22日当天,伊朗革命卫队宣布扣押两艘企图未经授权通过霍尔木兹海峡的船只。有意思的是,白宫新闻秘书莱维特对此的回应是,特朗普并不认为这违反了停火——"这些并非美国船只,也不是以色列船只"。双方都在小心翼翼地管理冲突烈度,不让它真正失控。
到了4月22日,特朗普的口风又变了。他接受福克斯新闻采访时说,何时结束对伊朗战事"没有时间表",也无需着急。而同一天,他又告诉《纽约邮报》,美伊新一轮和平谈判"最早可能在周五"取得进展。伊朗方面立刻反驳,称特朗普"又说谎了",伊朗尚未决定是否参加。
《华盛顿邮报》专栏作家伊格纳休斯将这种局面形容为一场"胆小鬼博弈"——双方都想通过谈判达成协议,但姿态强硬、互不相让,对外都释放"自身不急于谈判、对方更为迫切"的信号。
这场博弈的实质是什么?牛新春的判断很准确:对美国和伊朗来说,通过谈判退出战争是最体面的方式。双方都认为自己处于战场上的优势地位,可以在谈判桌上拿到想要的东西。问题是,两个都觉得自己赢了的人,怎么在同一张桌子上签协议?
伊朗国家电视台在特朗普宣布延长停火后的评论中说,伊朗已经成为战场的胜利者,控制霍尔木兹海峡是这场战争中伊朗获得的极为宝贵的筹码。而特朗普那边,白宫新闻秘书的表态是"伊朗处于非常弱势的地位,牌在特朗普手里"。
双方都宣称自己赢了,这本身就说明谁也没有真正赢。
CNN分析认为,特朗普并未明确延长停火的时间,说明其不愿战火重燃,仍希望通过外交方式解决这场战事。而最新消息显示,特朗普计划为伊朗提出调解方案设定有限的时间框架,美国政府不想无限期延长停火。
这场拉锯还远没有结束。双方互信严重不足——伊方对美国两次在谈判期间发起袭击心有余悸,美方则不信伊朗不谋求核武器。上海外国语大学中东研究所教授丁隆说,双方在缺乏基本信任的情况下,会在谈判前有一系列拉扯动作,试探彼此底线。
塞雷纳酒店的谈判桌还摆在那里。一位巴基斯坦消息人士的话或许道出了当前局势的真相:"尽管双方言词激烈,但停火协议仍然有效,这表明双方都抱有积极的意愿。双方都没有采取任何军事升级行动。"
战争打到这个份上,美国炸不动了,伊朗扛不住了,但谁也不肯先开口说"我让步"。巴基斯坦总理夏巴兹在中间来回传话,穆杰塔巴在暗处沉默等待,特朗普在社交媒体上一天变三次说法。这场戏的结局还写不出来,但4月21日的这一夜至少证明了一件事——在一张空椅子面前,拳头再硬也得放下来。
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