你敢信吗?跑遍全国9个省份,摸查了42个顶流乡村振兴示范村,居然找不到一个真正落地干实事的农业项目?这事是学者王海娟带着调研团队花了整整三年,从2021年蹲到2023年挖出来的实情,还被央视曝光了一批典型,说出来真的挺扎心。
就拿山东临沂那个投资7亿元的“现代农业实训基地”来说,听名字就该是满院农机、天天给农户搞种植养殖培训的地方对吧?结果央视记者进去转了一圈,只看到装修豪华的迎宾楼、宴宾楼,别说农业设备,连半块和农技培训沾边的场地都没找着。说起来整个项目唯一沾农业的,也就门口那块印着项目名的牌子。当地政府为了这个项目还背上了3亿多元的债务,钱打了水漂,当地农业半毛钱好处都没捞着。
这真不是单个项目走偏,而是现在挺普遍的一个现象。王海娟团队跑了9个省19个县的42个示范村,这些村都是拿了政策倾斜、顶着示范光环的,照理说农业项目该办得有声有色。结果大半项目都变了味,不少一开始确实是奔着农业去的,架不住农业利润薄撑不住,最后都转手给了非农项目,甚至不少直接落到了房地产开发商手里。
早在上世纪90年代,西北有个村子就靠蔬菜大棚打出了特色产业,那会儿真真切切带动了全村增收,村民日子比周边好过不少。2010年当地政府想把这个项目申报成省级示范,就让村委会把分散的土地流转收上来,搞统一集中经营。规模凑够了,省级示范的牌子也拿到手了,可农业本来就受自然因素制约多,利润远没有预想的高,没几年集中经营就做不下去亏空了。没办法,当地只能动员本地最大的房地产开发商接盘,想盘活这个烫手的项目。
开发商接盘后根本没想着好好搞农业,只留了一小部分大棚自己打理,用来应付上面的检查,剩下的大棚全转包给了当地农民自己种。直到现在,整个园区每年还要亏几百万元。外人看着觉得开发商赔本赚吆喝,其实人家精得很,要的根本不是农业这点收益,就是借着接盘项目跟政府搞好关系,转头就能拿到城里的房地产开发项目,这边亏的几百万,那边从房产里能翻好几倍赚回去,稳赚不赔。
像开发商这样养着项目换资源的还是少数,更多套着农业名头的项目,最后都转去做了乡村旅游。什么民宿、网红咖啡馆、亲子采摘、大片花海,现在随便开车去郊区转一圈,十个乡村项目有八个都是这套配置。一开始大家图新鲜还愿意去打卡,慢慢就发现,乡村旅游根本没那么好赚钱。
最突出的问题就是同质化太严重,不管去哪个村子,玩的东西都一模一样,游客逛完根本记不住,自然不会再来第二次。也就挨着大城市、交通方便的村子能分到点流量,位置偏一点的村子,除了黄金周几乎没外人上门。还有不少游客本身就是农村出来的,本来就天天见庄稼院子,犯不着花钱再来体验一遍,根本提不起兴趣,所以乡村旅游实际的发展空间特别有限。
明知道赚钱难,为啥各地还一个劲推乡村旅游项目呢?说穿了,这事好争取资金,也好打造政绩啊。对地方来说,把乡村旅游包装成乡村振兴样板,既撑了地方的面子,又能拿到更多上级扶持资金,怎么看都不亏。可说白了这都是表面繁荣,根本没给乡村发展带来什么实实在在的好处,甚至还有不少违规操作藏在里头。
不少企业打着建景区、搞研学基地的名头拿地,对外说要发展农业项目,实际就是给周边的别墅项目做配套,最终目的就是卖别墅赚快钱。这些挂羊头卖狗肉的项目,吃亏的最终还是农民和农村。不少耕地被违规拿来开发房地产,还有不少地圈起来荒着没人种,好好的资源浪费了,农村发展也陷在停滞里。这事往大了说,农业本来就是国家命脉,这么折腾真的会动摇根基。
退一步说,哪怕有些非农项目真的赚到钱了,当地农民也很难分到实际的好处。调研里就能看到,资本为了把利润全握在自己手里,会把整个项目园区圈起来自己经营,硬生生把村庄和农民隔在外面,农民根本蹭不到项目的收益。本来农民自己开个小农家乐、搞点小规模休闲农业,还能赚点零花钱贴补家用,资本进来之后,不管是规模还是运营能力都比小散户强太多,农民根本竞争不过,反而把自己原本的生存空间挤没了。
乡村振兴不是搞花架子,不能为了好看的账面数字,就不管实际情况硬上非农项目。农业有自己的发展规律,我们得顺着规律来,不能急功近利瞎折腾。乡村旅游可以作为补充,但不能当成乡村振兴的主线,工商资本下乡也要管好了,不能让它肆无忌惮扩张挤走农民。要真做成事,还是得搞能让农民集体参与、让大多数农村人口都能拿到收益的产业。不玩花活,尊重规律,才能真真正正带着农民致富,也能给在外打拼的农民留好后路,真在城市站不住脚了,回村还有地种,还有日子过。
参考资料:央视新闻 乡村振兴虚假农业项目调查
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