最近国际航运圈出来个大新闻,给不少人整慌了。印尼说要学伊朗,给过马六甲海峡的船收过路费,网上立马传出来,说咱们中国每年得多掏上千亿美元,这不直接堵咱们海上生命线吗?这事到底是真的吗,印尼真能把这个事办成?

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印尼会动这个心思,说白了就是眼红伊朗。伊朗今年在霍尔木兹海峡搞收费,不管货轮油轮都按标准交钱,靠着全球能源大动脉,一年能赚几百亿,这种躺着赚钱的好事,印尼看着能不心动吗。马六甲就在印尼家门口,每年八万多艘船从这儿过,妥妥全球最忙航道之一。印尼现任总统一直想把国家打造成全球贸易核心,在他们眼里,收过路费就是快速涨财政、提地位的捷径。印尼财长都直接说了,伊朗模式直接照搬就行,谈妥了马六甲就是自家摇钱树。

可印尼偏偏漏了最关键的一点,马六甲海峡从来不是它一家说了算。早在1971年,印尼、马来西亚、新加坡就签了联合声明,三国一起管马六甲的航运、安全所有事儿,但凡涉及海峡的重大决策,必须三方一致同意才行。现在印尼自己一头热,另外两个邻居直接浇了一盆冷水。

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新加坡态度最硬,它本身就是全球航运中心,整个经济命脉都绑在马六甲的自由通行上。真要是收了过路费,航运成本涨了,大把船只直接绕行,新加坡的港口、物流、金融业务都得受重创,人家明明白白表态,维持自由通行是三国共同利益,绝对不支持收费。马来西亚紧接着也表态,反对破坏国际航道自由通行的规则,说收费只会搅乱全球贸易秩序。

还有国际法这道坎,印尼根本绕不过去。马六甲海峡属于联合国海洋法公约规定的国际航行海峡,所有国家的船都享有过境通行权,沿岸国只能定航行安全、环境保护的规则,根本没资格收通行费。印尼本身就是这个公约的缔约国,必须遵守规矩,伊朗没加入公约,才能钻法律空子,这是两者最本质的区别。伊朗能强行收费,印尼照搬就是公然违反国际法,必然会遭到全世界贸易国家的反对。说白了就是眼红别人赚钱,想把公共航道改成自家收费口,从根上就没落地的基础,纯属单相思。

网上吵得最凶的就是中国每年多掏上千亿这事儿,数字听着吓人,其实根本就是夸大其词,纯纯制造焦虑。咱们不否认,中国确实高度依赖马六甲海峡,国内八成左右的进口石油、超六成的外贸海运货物,都走这条航道,每天过往船只里,近一半都和中国有关,叫它海上生命线一点不夸张。但依赖度高,不代表就要掏千亿级的额外成本。

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按着伊朗的收费标准粗算一遍就知道不对,伊朗对油轮按每桶原油1美元收费,普通货轮单次收费上百万美元。中国每天经马六甲运的原油大概一千万桶,一年下来油轮费用也就三十六亿美元。就算按着最高标准给货轮算,中国一年过往四万多艘货轮,总费用也到不了一千亿美元,这还是往最极端了算的结果。现实里根本不可能按这个标准来,国际航运收费从来不是一刀切,大把优惠豁免条款,不可能让所有国家都交全额。而且真要涨价,全球航运成本一起涨,最终这笔钱也会分摊给所有贸易国,轮不到中国单独承担。

咱们国内其实早就想到这一层了,这些年一直主动破解马六甲困局,根本不会被动等着被卡脖子。陆路这边,中老铁路、中泰铁路都全线贯通了,咱们的货物可以直接走铁路进东南亚,完全绕开马六甲海峡。能源通道这边,中巴经济走廊的瓜达尔港、缅甸的皎漂港都在稳定运营,石油和货物可以直接从印度洋上岸,走陆路运进国内,对马六甲的依赖早就降了不少。

再说全球也不是只有马六甲一条航道能走,龙目海峡、望加锡海峡都能当替代路线,虽然航程远一点,但要是马六甲收费太离谱,大把船公司肯定果断绕行,到时候印尼不仅收不到钱,还把自家的航道优势彻底弄丢,亏到没地方哭。就算真走到收费那一步,咱们也有足够的应对方法,根本不会被千亿成本困住。

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其实把所有因素摆出来就懂,印尼这个收费想法,大概率也就是喊喊口号,根本没机会落地。保持马六甲海峡自由通行,是三国这么多年的核心共识,新加坡靠航运立国,马来西亚靠海峡发展港口贸易,印尼自己也能从繁忙航运里拿到港口服务、物流配套的收益。收费看起来能赚快钱,实际上会把三国的长期利益全毁了,真要是航运流量掉了,三国的港口经济、就业市场都得受冲击,这种赔本买卖,马来西亚和新加坡绝对不会点头,印尼再坚持也没用。

放到国际层面看,马六甲是全球公共航道,中美日欧这些主要经济体的贸易利益都绑在这儿,没有哪个大国会允许印尼破坏自由通行的规则。美国一直把国际航道控制权当核心利益,不可能坐视印尼把马六甲改成收费口。中日韩这些能源贸易大国,也肯定会一起反对这种违背国际法的操作。印尼只是个地区国家,根本没实力扛住整个国际社会的压力。

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就算从印尼自身发展来看,收费也和他们本来的目标背道而驰。普拉博沃政府想把印尼打造成全球贸易核心,靠的是提升港口服务、优化航运环境、吸引全球贸易资源,可不是靠收过路费捞快钱。收过路费只会给印尼贴上阻碍全球贸易的标签,丢了国际社会的信任,别说当贸易强国,现有的航运地位都保不住。印尼官方自己其实也清楚这点,财长萨德瓦提出想法的时候,还反复强调必须和邻国协商,明摆着就是给自己留好了退路。说白了这次出来喊收费,更多是政治表态,哄国内选民,抢点话语权,真要干根本没那个心。

参考资料:财联社 印尼研究马六甲海峡通行费议题 观察者网 马六甲海峡收费相关报道