周末了,不点名聊聊当前一些政商关系的异化现象。

自地产经济泡沫之后,地方财政的税源很大程度就开始依靠税收,而税收的一个重要来源,就是企业的增值税。

所以当前保护地方大企业的声誉、帮扶企业上市、投资企业扩产,成了各地政府的经济工作的重中之重。

在这样的一个指挥棒下,有些地方做过了头,包括但不限于:

1帮助企业消灭正常消费者对企业的投诉和网络意见反馈。

2对项目不加审慎考察,盲目投资,最后产能过剩,企业烂尾,国资亏空。

3对于明显违法违规、操纵资本市场的企业,给予保护……

这三个症状即便不点名,大家光听描述也都知道是谁。

而我们今天就具体来拆解一个近期比较受关注的,被罚了十多个亿,并把中央调过来的稽查处级干部给打了的案例。

这家企业,在魔都的某个区,也算是司法领域“必胜客”了。

在媒体领域,相信大家也很少能检索到负面消息,即便有,过段时间相关网页也会变消灭。

在监管领域,地方基本上是在放纵,即便是中央下来人,地方也会积极通风报信,并尽可能给到大事化小,小事化了的斡旋便利。

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为什么会出现这种情况呢?

地方税收的依赖只是一部分,关键的是,企业的操作也很骚。

就拿这家企业来说,其公共事务的副总裁,聘用了原国家市监总局广告司副巡视员文某。

其公共事务总监,聘用了原国家工商局反垄断与反不正当竞争执法局的副处长宋某。

另外一个高级总监,是原国家商标局审查管理二处的副处长郭某。

在公关层面,这家企业则聘用了原舆情信息局网络舆情处原处长张某、原中央电视台原记者侯某某。

在企业法务上,能找退休法官的,就找退休法官,原北京海淀法院中关村法庭副庭长张某某,上海静安法院民四庭审判长童某……统统纳入麾下。

在这些退休老干部,在原来的领域都是门生弟子众多,虽退休,但对规则的利用,人脉的把控还是在的。

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于是我们看到这家企业也在创造了一个又一个的传奇。

比如在知产和反垄断上,一直被起诉,但受罚金额却明显低于友商。

在对员工的竞业起诉上,那叫一个手起刀落,工资还不够罚金赔的。

在舆论公关上,能迅速屏蔽相关贴文,和重大负面新闻。

在司法纠纷上,即便在2022年被投诉举报82782件,但行政处罚案件数却可以达到惊人的0件。

总之,责任都是卖家的,平台没有问题。

那么,这样的现象仅仅存在于这家企业,或者这个城市吗?

早年就有南山必胜客、龙岗无敌手,现在就更多了,什么余杭常青树、海淀不倒翁、坪山巨无霸……

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为什么这些企业敢那么干?

因为他们拿捏了法治的人事软肋,和地方财政的饥渴。

而如果我们放任这些企业,不对其关联人员进行严肃惩治,又会导致什么呢?

1消费者申诉无门,企业在发布会的吹牛越来越离谱,侵害广大商家和消费者的利益。

2挤压新质企业,中小企业的正常发展空间,守法经营、专注创新的企业,在起跑线上就已落后,劣币驱逐良币,严重伤害营商环境。

3曾经的执法者、裁判员纷纷“下海”为一方势力“护航”,严重伤害法治与公信,以至于企业肆无忌惮,连中央的稽查员都敢打。

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那么,怎么解决这个问题,防止企业把手伸到老干部的身上?

其实,我们国家的《公务员法》第一百零七条是有规定的:

公务员辞去公职或者退休后,原系领导成员、县处级以上领导职务的公务员在离职三年内,其他公务员在离职两年内,不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职,不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。

但现在看来,这个规定已经过松了,并且违规惩罚也很少,以至于企业早就准备好了相关罚金,根本不怕罚。

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怎么办?

我认为有以下几点是可以突破的:

1延长冷却期,强化追责。

对关键岗位的公职人员离职后从业,要有明确的禁止期限,并建立严格的审批、公示与备案制度,一旦发现违规,不仅要追究个人,更应严惩违规接收的企业,大幅提高违法成本。

2推行司法管辖改革,打破“主场优势”。

要进一步扩大跨行政区划法院的受案范围,推广异地管辖制度,特别是对于涉及本地大型企业的重民事诉讼。

要让司法审判摆脱地方因素的潜在影响,让每一位公民、每一家企业都能在任何一个法庭获得平等的对待。

3强化全过程的阳光监督。

建立公职人员离职从业信息数据库,向社会公开,接受公众监督。

对重大案件的司法追责过程,要建立回溯审查机制,看是否存在有前任官员的不当影响。

总之,要让喜欢买通老干部的企业得到惩治,让专注创新的企业赢得奖赏。

郭德纲说,流氓不可怕,就怕流氓有文化。

企业违法也不可怕,就怕大企业和大神仙“合体双修”,修成了金身。

如此,一定会给市场经济埋下巨大的隐患。

恒大、万科的殷鉴不远,让“神仙”归于庙堂,让企业奋力于江湖,我们才不会重蹈覆辙。

完-