今年2月，《新战略武器削减条约》（New START）正式到期，人类半个多世纪以来构建的核军控体系就此失去最后一根支柱。华盛顿随即面临一个棘手问题：没有任何具有约束力的条约，三个核大国之间的战略稳定将如何维系？

上周，内布拉斯加州共和党参议员、参议院军事委员会战略部队小组主席黛布·费舍尔给出了她的答案：美国必须加快核现代化步伐，同时中国"必须参与"新一轮核军控谈判。这番表态并非偶然，而是折射出华盛顿日益迫切的战略焦虑。

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New START是冷战核军控遗产中的最后一块砖。这份条约将美俄两国部署的战略核弹头各自限制在1550枚以内，并建立了定期核查与信息交换机制。从某种意义上说，它不仅是一张数字上限表，更是两个核超级大国之间维持战略互信的制度性纽带。

条约的到期并非突然。依据协议条款，New START最多只能延期一次，因此2026年2月的终止早已写入日历。但俄罗斯曾提出双方继续非正式遵守条约核心限制，美方未予回应，就此放任条约自然失效。

布鲁金斯学会的分析指出，New START失效后，美俄双方在部署核力量方面将不再面临任何法律约束，核查机制也随之中断。这意味着双方对彼此核态势的了解将急剧下降，误判风险随之上升。

中国对New START的到期公开表示"遗憾"，但同时拒绝加入任何将自身纳入约束的新条约框架，北京方面坚持认为，中国核力量规模远小于美俄，不具备参与同等削减义务谈判的前提条件。

中国的这一立场，正在经历现实的冲击。

据美国原子科学家公报及五角大楼数据，中国核弹头数量已从2020年的约300枚增至2026年的逾620枚，六年内翻了一倍以上，是全球核武器扩张速度最快的国家。五角大楼预计，到2030年，中国核弹头储量将突破1000枚。

CNN今年4月的深度调查报道还披露，中国正在秘密扩建核武器基础设施，包括新型核弹头制造设施和导弹发射井。专家认为，美以两国对伊朗的军事行动，可能进一步强化了北京加速核扩张的战略决心。

在今年9月北京举行的阅兵式上，东风-5C洲际弹道导弹首次公开亮相，这型导弹被认为具备携带多枚独立机动弹头的能力。这一信号耐人寻味。

正是在这一背景下，费舍尔的表态代表了华盛顿日益形成的共识：一份不包含中国的核军控条约，在战略上已经失去意义。特朗普和国务卿鲁比奥均多次重申，任何新协议都必须将中俄两国同时纳入。

今年2月，美国曾在日内瓦分别与俄罗斯和中国代表团举行会谈，探讨新一代核军控框架的可能性。这是一个微弱但真实的信号：各方都没有彻底关上谈判大门。

中国驻裁军谈判会议大使沈健今年3月在会议上表示，中国"一贯倡导"核裁军，并批评美方所谓中国"不愿谈判"的指控失实。但北京的立场仍然清晰：除非美俄大幅削减各自庞大的核库存，否则中国没有理由坐到同一张谈判桌前接受相同的约束。

美国战略与国际研究中心的分析认为，这种结构性分歧在短期内难以弥合。美中之间不仅在核数量上存在巨大差距，在核透明度、核政策哲学和战略意图上的互信也近乎为零。

目前，华盛顿和北京都没有放弃谈判的意愿，但也都不打算为了谈判而在战略上让步。在New START留下的这片真空里，三个核大国的关系正在进入一个没有规则的新时代，而这恰恰是所有人都应该警惕的。