周四上午，随着美国国土安全部的停摆僵局持续，两名共和党参议员对一项旨在为美国移民与海关执法局及边境巡逻队提供资金的法案投下了反对票。
来自肯塔基州的兰德·保罗与阿拉斯加州的丽莎·穆尔科斯基，成为仅有的两名反对该预算决议的共和党参议员。该决议原本有望终结国土安全部已长达两个月的停摆状态。分析人士指出，两人倒戈的部分原因在于，担忧该法案会为移民与海关执法局以及海关与边境保护局开辟绕过国会年度拨款程序的途径。
尽管特朗普政府极力敦促共和党同僚通过这项涉及7000万美元的决议，众议院共和党人内部却依然对此分歧严重。就在去年，上述两家机构刚通过《一项宏大而美好的法案》获得了高达1000亿美元的资金注入。
保罗在参议院发表演讲时表示：“国会理应为边境安全提供资金，但我们必须做好纳税人资金的守门人，为保障边境安全的这700亿美元提供全额资金来源。”《新闻周刊》已于周四上午通过电子邮件联系保罗与穆尔科斯基请求置评。
周四凌晨，参议院对一项旨在为移民执法部门提供资金并推动国土安全部重启的决议进行了表决。尽管保罗与穆尔科斯基倒戈加入全体民主党人的阵营，该决议最终仍在美国东部时间凌晨3时30分许，以50票赞成、48票反对的微弱优势惊险过关。
由于外界普遍担忧特朗普政府治下的移民执法行动缺乏必要的权力护栏，国会在推进资金协议时始终举步维艰。今年一月，蕾妮·尼科尔·古德与亚历克斯·普雷蒂两名美国公民在明尼阿波利斯的移民执法行动中遭联邦特工枪杀，这一流血事件无疑让上述担忧情绪急剧升温。
民主党人持续施压，要求在任何预算决议中都必须植入对移民与海关执法局实施更严格审查的条款，但现行方案却将此类约束性规定排除在外。正是这种约束机制的缺失，直接触发了国会当下的对峙僵局，致使众多国土安全部员工被迫陷入无薪工作的困境。
作为立法程序的常规环节，参议员们还针对该决议提出了多项修正案，其中包括马萨诸塞州民主党籍参议员埃德·马基提出的一项旨在降低民众用电成本的提案。
对保罗而言，庞大的资金规模本身似乎构成了他支持该预算决议的最大阻碍。作为坚定的财政保守派，保罗曾多次公开抨击庞大的联邦支出法案。据《国会山报》披露，他曾针对该一揽子计划提出修正案，要求从难民福利项目中削减50亿美元，并从国家科学基金会抽调40亿美元，以此来对冲边境法案的巨额成本。
外界分析指出，穆尔科斯基的踌躇不决，则源于该方案试图将移民与海关执法局及海关与边境保护局从国会年度拨款程序中剥离的企图。尽管她本人在立场上支持这两个执法机构，但对这种削弱国会监督权的程序性变动依然保持高度警惕。
参议院多数党领袖约翰·图恩表示，他期盼众议院能原封不动地通过这项决议，从而加速将其送达总统唐纳德·特朗普的办公桌。
图恩声称：“摆在我们面前的仍是一个多步骤的复杂流程，但最终，共和党人将成功捍卫美国边境的安全，并彻底粉碎民主党人试图取消对这些重要机构拨款的企图。”
这一愿景能否如期兑现仍是未知数。在参众两院能够合力通过最终法案之前，众议院议长迈克·约翰逊必须先在众议院通过其自身版本的预算决议，而这一步骤至今尚未完成。国土安全部的广大员工仍需在无薪状态下继续坚守岗位。
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