作为南京都市圈轨道交通一体化的核心骨干项目，宁扬城际（S5线）与宁马城际（S2线）自2021年底同步启动全线开工仪式，历经四年多的建设推进，两条定位相近、里程相仿、站点数量一致的跨市域铁路，如今却呈现出一条顺利通车、一条大幅滞后的截然不同发展态势。
宁马城际通车现场
一、同一天开工，通车命运早已分叉！
宁扬城际和宁马城际，是南京都市圈规划布局的两大跨省市域铁路，线路里程相近、站点数量相同、开工仪式同步，看似站在同一起跑线，实质动工节奏和建设推进力度从一开始就走向两极分化，最终形成“一个建成运营、一个仍在土建攻坚”的鲜明结局。
虽然几乎同步起步，命运却早已分叉：
宁马城际从规划落地之初就筹备充分、条件成熟，开工仪式更多是流程化环节，项目早已整装待发、具备全面施工条件。
据悉马鞍山段于2021年3月6日开工建设，南京段于2021年12月28日开工建设。全线推进节奏清晰、一气呵成。
宁扬城际则完全不同，2021年12月28日的开工，并非建设提速的起点，而是漫长筹备周期的序幕。直到2023年6月30日，扬州段万年路站才打下第一根桩基，项目才算真正进入土建施工阶段。
也就是说，从实质动工时间算起，宁扬城际比宁马城际整整晚了2 年以上。也正因如此，两条线路虽同日举行开工仪式，如今却已是一个通车、一个仍在建设的结局。
二、宁扬城际进度滞后，原计划2026通车，如今目标难兑现！
抛开起步阶段的进度差距，单看施工建设难度，宁扬城际建设复杂度本就远超宁马城际，核心原因就是新增长江超大直径过江隧道这一工程，施工技术难度、安全风险、建设周期均大幅提升。
但即便施工难度陡增，按照项目最初官方施工规划，宁扬城际原本定于2026年年内通车试运营，也就是今年即可实现宁仪扬轨道交通互联互通。
据此前流出的宁扬城际扬州段的计划表可以获悉，原计划2022年12月进场，2026年6月试运营。然而扬州段进度从一开始就慢了下来！
来源网络
相较于扬州段，宁扬城际南京段进度滞后问题更为突出。
据媒体报道，当前，南京段8座车站中，仙林湖站高架区间、花园站等节点已开工建设或完成主体结构，其余部分节点因拆迁安置、管线迁移等问题尚未开工。
据“纵横金陵”公众号3月31日的消息，龙潭新城-靖安（龙潭车辆段）这个区段仍有部分房屋未拆除。
三、过江段工程决定最终通车年限！
过江段的施工进度，更是直接决定着宁扬城际能否如期通车。
宁扬城际过江段是整条线路的控制性节点，中铁一局在2025年1月中标过江段土建施工，计划施工工期1281天。这段全长4.03公里的隧道将采用单洞双线形式，盾构开挖直径达14.1米，是南京地铁建设以来最大洞径的盾构隧道。
宁扬城际过江段隧道最大埋深74米，需穿越长江漫滩软弱地层、上软下硬复合地层等多种复杂地质条件，安全风险高、技术难度大。
随后在2025年7月7日，南京地铁官方发布“南京至仪征线（含扬州延伸线）市域（郊）铁路一期工程过江段盾构隧道土建施工监理招标。目前尚没有看到过江段动工迹象。
据宁扬城际过江段相关负责人介绍，目前项目已完成盾构机选型，正在专家指导下开展盾构机专项设计工作。尚未进入进场掘进阶段。
至于后续工期安排问题，南京地铁集团表示，目前各施工节点工期还在动态调整优化中。扬州市交通建设管理有限责任公司表示，项目中尚存在部分节点性问题，待问题解决后会通过官方渠道发布信息。
看来宁扬城际2030年全线竣工的目标能够实现已经属于不易，短期内根本无法复刻宁马城际的建设速度和通车效率。两条同步开工的南京都市圈城际铁路，终究因建设条件、核心工程难度和前期推进力度差异，走向了截然不同的发展结局！
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