来源:滚动播报
(来源:直新闻)
直新闻:当前美国和伊朗之间的和谈似乎陷入了一种僵局状态,您认为导致双方谈不拢的根本原因是什么?
特约评论员 刘和平:要了解双方为什么谈不拢,我们得先来看看自从开战以来,美伊之间的焦点性分歧主要是什么,并一一对此进行分析。
这些分歧主要集中在五个方面:一是伊朗政权的存亡,二是能否限制伊朗导弹,三是伊朗支持代理人武装的问题,四是伊核问题,五是霍尔木兹海峡的通航问题。
很显然,伊朗政权存亡问题,曾经是特朗普开战的借口,但在开战之后,特朗普已经不提这个茬了,同时也没有把这个问题摆上谈判桌,因此这个问题已经不再是问题了;同样限制伊朗导弹的问题,特朗普似乎也把它给“遗忘”了,因此也不是双方谈判的障碍。
至于代理人武装问题,虽然它一直被搁在谈判桌上,但是我认为,对于伊朗来说,这只不过是跟美国叫价的一个筹码,讨价还价之后最终是可以作出重大让步的。这背后的原因,不仅仅是因为已经爆发严重通货膨胀与经济危机再加上遭受战争重创的伊朗,自己也没有余粮再去支持这些代理人了,而且更为关键的是,这些年来由伊朗精心打造的这个“抵抗之弧”,事实上已经是溃不成军了。因为叙利亚阿萨德政权垮台了,哈马斯已经答应交出武器了,也门胡塞武装在这次美以伊战争当中已经开始明哲保身了,而强行为伊朗两肋插刀的黎真主党,当前正处于以色列与黎巴嫩政府的联合夹击中自身难保。
直新闻:既然伊朗政权存亡、伊朗导弹与支持代理人武装问题都不再是美以谈判的真正障碍,那当前双方谈不拢是不是就卡在了霍尔木兹海峡问题上?
特约评论员 刘和平:我认为,毫无疑问,霍尔木兹海峡的确成为了双方在外交谈判时较量的焦点。在伊朗单方面封锁海峡的时候,美方曾经将伊朗解封当成了双方第一次坐上谈判桌的前提条件;在特朗普反向封锁海峡之后,伊朗又将美军的解封当成了双方能否第二次坐上谈判桌的前提条件。同时正是因为特朗普拒绝解封海峡,伊朗才在第二次谈判中放了美国的鸽子,并使得双方的第二次谈判至今仍然遥遥无期。
那么这是不是意味着,霍尔木兹海峡问题就成为了双方最终无法达成协议的最大障碍?我认为,在伊朗前期单方面控制海峡,并且准备实施永久性控制与收费的时候,这一判断是成立的。但是,在美军采取反向封锁措施之后,情况就发生了根本性的变化。因为对霍尔木兹海峡极度依赖并被特朗普“反锁了喉咙”的伊朗,事实上已经被迫放弃了永久封控海峡并收费的念头。眼下伊朗的诉求已经变成——只要美军解除反向封锁,伊朗就会保障海峡的完全畅通并再次坐上谈判桌。
而对于特朗普来说,也不是为封锁而封锁,或者说准备将封锁措施常态化,他只是将反锁海峡当成了临时性与战术性的工具,目的是逼迫伊朗在浓缩铀与代理人武装问题上,作出完全符合美方预期的重大让步。
从中我们也就可以看出,霍尔木兹海峡问题其实也不是美伊和谈的最大障碍。
直新闻:既然霍尔木兹海峡问题也不是阻碍美伊达成协议的最大障碍,那真正的障碍是否就是伊核问题?
特约评论员 刘和平:确实,至少从表面来看,伊核问题似乎成为了双方隔空叫阵互不相让的焦点问题。特朗普扬言说,只要伊朗不在浓缩铀问题上作出妥协,美军就不可能解除对霍尔木兹海峡的反向封锁。而伊朗国内的强硬派则是梗着脖子拒绝让步。
那么这是不是意味着,伊朗在核或者浓缩铀的谈判上,就不可能作出让步呢?我认为,这与实际情况并不相符,外界高估了伊朗在拥核问题上的坚定立场。
事实上,作为全世界的产油大国以及一个汽油比水还要便宜的国家,伊朗对核能的依赖并没有那么迫切。加上已故最高宗教领袖哈梅内伊并没有坚定地发展核武,也是伊朗至今没有研发出核武器的原因。正是因为这些原因,我们看到早在2015年奥巴马执政时期,伊朗才会跟美国签订伊核协议,承诺在一段时间内放弃提炼高纯度浓缩铀,并且愿意接受国际原子能机构的核查。同时10天前双方在巴基斯坦的谈判当中,伊朗也没有坚持“伊核问题不容谈判”的立场,而仅仅是跟美国在究竟是要限制铀浓缩活动5年还是20年上,产生了分歧。这些都意味着,在核问题上伊朗是愿意谈判的,也是愿意作出让步的。
那么这意味着什么?意味着伊核问题也不是美伊谈判中一道完全迈不过去的坎,双方随时可能在这个问题上各让一步。
直新闻:既然当前并不存在实质性的分歧来阻碍美伊达成协议,那美伊无法达成协议的根本性原因又在哪里?
特约评论员 刘和平:我的看法是,真正阻碍美伊达成协议的根本性原因,其实不是什么里子问题,而是伊朗的面子问题。或者说得更直白一点,伊朗虽然可以在伊核问题与支持代理人武装等关键性问题上,作出实质性的让步,但与此同时却一定会要求美方给足伊朗面子,让伊朗有台阶可以下,尤其要让伊朗在这份协议中找到可以自行宣布“赢得了最终胜利”的理由。
伊朗为什么会如此看重面子问题呢?我认为,这一方面是出于对外维护国家形象的需要,因为伊朗一直将自己视为在中东地区具有举足轻重地位的大国;另一方面则是出于内政的需要,或者说是稳定内部政局的需要,因为反对美国和以色列的霸权、反对外来文明的侵门踏户,一直是伊朗在意识形态上的主流叙事与绝对的政治正确。
这也就意味着,无论是在对美国和以色列的军事战争当中,还是在与美国的谈判当中,伊朗至少在表面上是绝对不能输的。否则的话,不仅带头大哥的对外形象无法确立,而且对内更是难以稳定战后的政治与安全局势。
明白了这一点我们就可以知道,为什么一度已经公开宣布全面开放霍尔木兹海峡的伊朗,在得知特朗普拒绝同步开放之后,又愤而重新将霍尔木兹海峡彻底封上了。这背后的原因就在于,假如这条海峡对世界各国的船只都开放,却唯独跟伊朗有关的船只不能通行,那对于伊朗来说就不仅仅是经济损失的里子问题,更是面子上的奇耻大辱,属于是可忍孰不可忍。同时为什么并不缺少能源的伊朗,仍然不肯放弃铀浓缩的权利?其中更多的也是在跟美国争面子与意气,你越是不让我搞,我就越是要搞给你看。
直新闻:那既然伊朗如此重视面子问题,特朗普会在接下来的美伊和谈与签订协议时给伊朗留足面子吗?
特约评论员 刘和平:我认为,假如特朗普是一个成熟有涵养的政治人物,就应该在谈判过程中,照顾到伊朗的面子与尊严。然而,现实情况却完全相反。一方面,特朗普是一个极端好面子的政治人物,无论在任何情况下,哪怕是美国输得“连底裤都没有了”,特朗普仍然会宣布赢麻了。另外一方面,除了自我吹嘘之外,特朗普还完全不顾及对手的感受,不懂得体谅和尊重对手,甚至经常将对手的面子扔在地上反复摩擦。
所以我们看到,在这次的美以伊战争以及美伊谈判过程中,特朗普的口无遮拦实际上起到了反作用。在战争期间,特朗普不仅威胁要轰炸伊朗的电厂和石油基础设施,威胁要将伊朗打回石器时代,甚至还扬言要毁灭伊朗的文明,这让伊斯兰革命卫队情何以堪?在与伊朗的谈判与私下沟通过程中,特朗普不仅经常不守规矩对外泄密,而且还经常炫耀与夸大并不存在的谈判成果,说什么“伊朗已经完全屈服了,无条件接受了美国的所有要求”等等。其最终结果不仅让伊朗国内的强硬派暴跳如雷,同时还让伊朗国内的温和派下不来台,并且异口同声地对特朗普进行谴责。
这也就意味着,一边是极其好面子与自尊心极强的伊朗,另一边是管不住自己嘴的美国总统特朗普,这两者针尖对麦芒,就成为了阻碍美伊和谈继续向前推进的两个巨大障碍。
作者丨刘和平
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