2022年开始执业,专注民商、行政领域,擅长医疗损害与行政复议案件。曾代理患者家属就卫生室行政处罚争议申请行政复议,指出卫健委未全面履职,促使重新审查处罚决定,维护了当事人权益。
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执业背景
杨向东自2022年开始执业,至今累计承办案件逾100件。他主要服务于陕西省西安市的客户,客户包括陕西省疾病预防控制中心、西安市红会医院等众多单位。其工作方式为诉讼与非诉结合,在民商、公司金融、行政等领域均有涉及,尤其在侵权领域,成功办理相关案件40余件,其中医疗损害案件占比约50%,在行政复议、行政诉讼领域承办案件达20件,行政复议案件占比约60%。
处理医疗行政处罚争议
当事人方面,患者家属(申请人)与所在地市卫生健康委员会产生行政复议纠纷。争议焦点在于,卫健委对卫生室的行政处罚是否全面涵盖涉事违法行为,是否存在未履行法定职责的情况。杨向东担任患者家属的代理人。接受委托后,他未局限于处罚幅度或单项违法事实的争议,而是从依法行政与全面履职的维度制定策略。紧扣复议撤销理由,阐明违法行为的连续性,指出卫健委对首次行政复议认定的卫生室“未按规定封存、保管、启封病历资料和现场实物”的违法嫌疑有核查处理义务。体系化梳理法律依据,论证“未履行告知义务”属独立违法行为,认为卫健委仅处理“书写病历”问题,未对“告知封存规定并共同实施封存”予以认定,属“选择性执法”。最终,促使复议机关重新审查卫健委的处罚决定,避免了处罚不全面的情况,维护了患者家属的合法权益。
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